Практические эксперименты помогут определить эффективные технологии и средства заблаговременной идентификации угрозы, возникающей при противоправном применении БАС
c 1 марта 2026 года все беспилотные воздушные суда должны быть оснащены оборудованием удаленной идентификации, обеспечивающим формирование и передачу информации, содержащей опознавательный индекс, категорию такого воздушного судна, высоту его полета и координаты его местоположения.
Однако, на сегодняшний день все еще нет четкого ответа на вопрос о функциях и характеристиках, которым должно отвечать такое обязательное оборудование.
Мы описывали эту проблему в публикации от 3 марта "Постановление 1701. Какие БАС и чем должны быть оснащены"
Как видно из ответа, Росавиация допускает любой вид оснащения и способ передачи данных от беспилотника.
Отсюда же следует, что беспилотник можно не оснащать ничем дополнительным, просто подключив пункт дистанционного управления (ПДУ) к одной из цифровых платформ, передающих данные от БВС в систему подачи полетных планов через интернет (СППИ).
Подтвердить наличие оборудования идентификации в этом случае можно наличием у оператора БАС заверенного разработчиком формуляра каждого экземпляра БВС с соответствующей информацией о подключении к цифровому сервису.
Формально, нормативное требование будет выполнено, но будет ли по существу решена главная задача и в чем она?
ИДЕНТИФИКАЦИЯ ПО СУЩЕСТВУ
Обсуждению целеполагания было посвящено заседание отраслевого Научно-технического совета Ассоциации "АЭРОНЕКСТ", состоявшееся 20 мая.
В ходе заседания НТС было отмечено, что формальный подход к исполнению обязательных, но не всегда точных требований и поручений не позволяет снять действительные барьеры развития рынка, к которым в наибольшей степени относится безопасность.
Из-за постоянных атак с воздуха в большинстве регионов РФ установлены запреты на полеты БВС, а периодические "ковры" усложняют исполнение договорных обязательств эксплуатантов БАС.
В этом ракурсе приоритетного решения требует задача выявления угрожающего полета воздушного судна для обеспечения безопасности охраняемой территории.
Долгожданный переход от взлетов по разрешению в сегрегированном ВП к взлетам по потребности в общем ВП - еще один аспект безопасности, относящийся к полетам воздушных судов.
Очевидно, что именно возросшее число случаев и угроз террористического применения БВС вызвало недавно установленные нормативные требования и включение в Перечень поручений Президента Российской Федерации от 19 марта 2025 года №Пр-589 пункта 1 в), говорящего о необходимости создания и внедрения в Российской Федерации при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти единой системы идентификации.
И, следовательно, перед индустрией БАС и регуляторами по существу стоит задача не столько идентификации БВС, как объекта, что уже в достаточной степени определено существующими в авиации процедурами, сколько идентификации угрозы противоправного применения воздушных судов, как беспилотных, так и пилотируемых.
Этот вывод нашел свое отражение в протоколе № 2 заседания отраслевого Научно-технического совета Ассоциации "АЭРОНЕКСТ", с которым вы можете ознакомиться.
ЭКСПЕРТНАЯ СЕССИЯ
Вопросам идентификации была посвящена и Экспертная сессия, состоявшаяся 24 мая в ходе первого летного этапа практической апробации технологий и средств идентификации.
В ходе многочасовой аргументированной дискуссии вокруг понятия и технических аспектов удаленной идентификации участники заседания обсуждали существующие технологии авиационного наблюдения, процедуры обслуживания воздушного движения и обсуждали контекст возникших нормативных требований и поручений Президента Российской Федерации в отношении идентификации.
Говоря о безопасности, участники отмечали, что решение этой задачи на земле и в воздухе относится к функциям разных ведомств, и для достижения комплексной цели требуется хорошая координация подходов в решении смежных, близких по функциям и технологиям задач.
По словам заместителя генерального директора ООО "АэроЛинк" Олега Шилова, идентификация БВС является необходимым условием для "открытия неба" в российских регионах. Технологии, безопасность и экономика беспилотных услуг неразрывны и образуют комплексную систему обеспечения эксплуатации БАС. При этом задачи опознавания воздушных судов, идентификации БВС и верификации возможных угроз нужно рассматривать отдельно в рамках управления воздушным движением, цифрового полетно-информационного обслуживания и технологий защиты неба, а современные цифровые технологии помогут объединить эти задачи в единое информационное пространство.
Директор по учету, развитию сервисов и инфраструктуры для беспилотных авиационных систем ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" Денис Овчинников также поделился мнением: "В планируемых мероприятиях по решению проблем удаленной идентификации необходимо строго руководствоваться постановлением Правительства от 30.11.2024 № 1701, статьей 18 Воздушного кодекса Российской Федерации и пунктом 169 Федеральных правил использования воздушного пространства. Уже сегодня мы видели продемонстрированные ООО "МониторСофт" решения по удаленной идентификации воздушных судов в части взаимодействия Системы предоставления планов полетов по сети Интернет и телефонной сети со сторонними цифровыми платформами."
Экспертная сессия проведена при поддержке Фонда НТИ и Минобрнауки Российской Федерации.
Мы будем держать вас в курсе результатов апробации технологий, следите за нашими публикациями!