Развитие законодательства
Совершенствование законодательства и снятие административных барьеров является главнейшим направлением деятельности Ассоциации "АЭРОНЕКСТ".
Несовершенство регулирования и инертность принятия необходимых нормативных актов серьезным образом препятствует масштабному развитию рынка беспилотной авиации.
Цель
Сегодня стоит задача не просто серьезно доработать нормативную базу, но изменить ее в максимально короткие сроки.
В конце 2016 года Ассоциация АЭРОНЕКСТ предложила пересмотреть сам подход к нормотворчеству, доверив процесс координации и разработки проектов нормативных актов единому органу, наделенному соответствующими компетенциями и полномочиями.
Инициатива получила развитие, и уже весной 2017 года решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России (протокол заседания президиума №2 от 25.05.2017г.) была создана Рабочая группа по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях реализации плана мероприятий "дорожной карты" Национальной технологической инициативы "АЭРОНЕКСТ"
По изначальному замыслу Рабочая группа должна состоять в равных пропорциях из представителей субъектов регулирования и органов власти, что создает основу для выработки сбалансированных предложений в нормативные акты и быстрого их согласования.
Состав рабочей группы был утвержден решением Межведомственной рабочей группы по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России (протокол заседания МРГ № 3 от 19 июня 2017 г.).
По состоянию на январь 2020 года состав Рабочей группы изменен, и приобрел существенные отличия от первоначального замысла инициаторов НТИ.
Дорожная карта НПА
Первой задачей рабочей группы стала разработка плана конкретных мероприятий (Дорожной карты) по изменению законодательства.
Проект документа разработан в Ассоциации с учетом потребностей в изменении воздушного законодательства, смежных отраслевых нормативных актов, отдельных нормативных актов, регулирующих вопросы подготовки кадров, режим секретности воздушной съемки и другие вопросы.
Большая часть запланированных мероприятий посвящена решению основной на сегодняшний день проблемы развития рынка Аэронет - отсутствию практической возможности легального коммерческого использования беспилотных авиационных систем.
И, в основном, из-за отсутствия процедур, регламентирующих действия эксплуатантов беспилотных авиационных систем, которые должны ими предприниматься для исполнения своей обязанности по соблюдению требований законодательства.
План предполагает поэтапную Реализацию мероприятий "дорожной карты" с 2017 по 2035 годы.
Юридическая сила
Итогом усилий Ассоциации при поддержке профессионального сообщества стал выход постановления Правительства от 29 сентября 2017 №1184, которое определило порядок разработки и реализации мероприятий «дорожных карт» по совершенствованию законодательства, установив вполне конкретную ответственность чиновников ответственных органов исполнительной власти за реализацию каждого пункта этого плана, одновременно предоставив Рабочей группе ряд необходимых полномочий.
План мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях реализации плана мероприятий "дорожной карты" Национальной технологической инициативы "Аэронет" был утвержден распоряжением Председателем Правительства Российской Федерации от 03.04.2018 №576-р.