Закон-спутник определит конкретные нормы законодательства, которые могут быть исключены или изменены в ходе внедрения программы экспериментального правового режима. 

15 марта Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу законопроект № 1129501-7, дополняющий ранее принятый Федеральный закон от 31.08.2020 №258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".

Проект так называемого закона-спутника вносит в некоторые статьи Воздушного кодекса формулировки, допускающие исключение или изменение установленных норм при внедрении программ экспериментальных правовых режимов. 

В части реализации ЭПР в Воздушном кодексе РФ предусмотрено изменения следующих статей и пунктов:

• Статья 8 -  пункт 1 подпункт  2¹ ; пункт 3; пункт 4
• Статья 9
• Статья 36 -  пункт 1
• Статья 37 -  пункт 1, пункт 2, пункт 9
• Статья 52 -  пункт 3¹
• Статья 57 -   пункт 1
• Статья 67 -   пункт 3
• Статья 137 -   пункт 3

в каждый из которых планируется внесение дополнения: "Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации"».

Таким образом, новое регулирование в рамках ЭПР может быть предложено по большинству ключевых барьерных вопросов - сертификация техники, разработчиков и эксплуатантов, аттестация персонала, допуск к эксплуатации.

Вместе с тем следовало, а точнее необходимо, отнести к ЭПР также:

• статья 71 – радиосвязь с воздушным судном;
• статья 72 – полет ВС над населенным пунктом;
• статья 75 – использование фото- и киносъемки и других способов ДЗЗ с борта ВС.

Можно надеяться, что по мере практической разработки, согласования и внедрения программ ЭПР необходимые для экспериментального регулирования пункты будут добавлены в закон-спутник.

Тем не менее, законопроект дает обширный перечень возможностей, а имеющиеся поручения Президента Российской Федерации и Совета Безопасности дают возможность предлагать регулятору решение необходимых вопросов также внутри ЭПР.

Комментарии