В Агентстве стратегических инициатив сегодня прошла закрытая рабочая встреча представителей Министерства транспорта РФ, общественных и профессиональных организаций, а так же лиц близких к высшим руководящим эшелонам страны. Главной темой обсуждения была выработка подходов к нормативно-правовой базе во исполнение поручения Президента России от 27 февраля о внесении изменений в воздушное законодательство.
Были детально рассмотрены процедуры, установленные законом о беспилотниках, степень действительного влияния этих процедур на противодействие террористическим угрозам применения БВС, а так же их влияние на безопасность полетов. В результате обсуждения было отмечено, что эффективность введенных законом 462-ФЗ норм в отношении безопасности не превышает 5% в то время как применение методов технического контроля за полетом БВС со стороны органов управления воздушным движением, а так же способность самого беспилотника быть видимым и видеть другие воздушные суда в несегрегированном воздушном пространстве, обеспечат 95% комплексной безопасности полетов.
В ходе обсуждения было отмечено, что обязательная государственная регистрация легких БВС и авиамоделей избыточна как для субъектов регулирования, так и для государства, поскольку требует отдельной инфраструктуры и расходов на ее содержание. При этом регистрация БВС через интернет, начатая беспилотным сообществом, обеспечивает все потребности государственных органов, предоставляя им полный доступ к регистрационной информации. Кроме собственно регистрации, система имеет важное значение, как инструмент развития отрасли, давая возможность анализа статистических данных, мониторинга эффективности технологических и нормативных решений в динамике по широкому ряду показателей.
В отношении сертификации участники совещания пришли к выводу о необходимости отказа от сертификации легких беспилотников массой до 30 кг, ввиду высокой динамики изменения технологий и конструкций. Попытка загнать растущую сферу в жесткие технические рамки остановит инновационное развитие, фактически не влияя на безопсность. В то же время обязательной стандартизации и сертификации подлежат электронные устройства управления и взаимного наблюдения БВС, каналы связи, протоколы управления БВС: Именно эти способы позволят обеспечить эффективную комплексную безопасность.
Стороны пришли к выводу, что в принятой редакции Воздушного кодекса невозможно эффективно и быстро реализовать необходимые меры, обеспечивающие безопасность воздушного пространства, при этом негативное влияние закона уже ощущается в частности авиамоделистами, которым в ряде регионов местные чиновники отказывают в проведении официальных спортивных соревнований, и, с учетом всех объективных факторов необходимо очередное срочное внесение изменений в Воздушный кодекс РФ.
.jpeg)