Вопросы и ответы VI Конференции по развитию рынка БАС
21 июня состоялась VI Ежегодная конференция по развитию рынка БАС, на которой традиционно собираются представители органов власти и отраслевого бизнеса. Актуальными вопросами конференции стали вопросы защиты информации, организации беспилотного трафика и безопасности во всех аспектах.
В шестой раз Ассоциация собирала конференцию, в которой участвует элита российского беспилотного рынка – самые опытные практики, элита научных институтов, все больше в обсуждение вопросов беспилотной авиации погружаются системные заказчики.
Что важно, 4 год подряд за стол дискуссий садятся представители ключевых органов власти, а теперь и силовых структур, взаимодействие с которыми обязательно необходимо для согласования подходов к регулированию перспективного рынка, сохранению, и даже усилению безопасности.
В очередной ежегодной конференции приняли участие представители Министерства иностранных дел, Минтранса, Минэкономразвития, Росавиации, ГК ОрВД, Минпромторга России и ряда других государственных структур, связанных с различными видами авиации.
Традиционно, на организуемых Ассоциацией конференциях поднимаются наиболее актуальные вопросы, от способа решения которых зависит успех не только отдельных компаний, но общий успех Российской Федерации на мировом рынке БАС, безопасность как граждан, в жизни которых появляется все больше роботизированных технологий, так и государства в целом.
Анализируя успехи России на мировом рынке БАС, генеральный директор Ассоциации Глеб Бабинцев отметил, что оценки различных агентств разнятся, то показывая текущее отставание в 75 раз от лидеров рынка БАС, то прогнозируя сокращение отставания до 4,5 раз к 2021 году.
Из совокупности оценок мирового рынка и собственной внутренней аналитики видно, что достоверным можно считать уровень рынка России в 1,5% от мирового.
Для государства с огромной территорией и относительно свободным небом достигнутый уровень развития рынка невозможно называть успехом.
Поезд уходит - выразил мнение Александр Рыжов, генеральный директор компании Скайер:
"Наше отставание - уже чисто бюрократическая проволочка. Выглядит, что со стороны государства нет ни одного современного квалифицированного представителя, осознающего повестку беспилотного рынка в мировом масштабе. Царит коллективная безответственность - на сегодня нет ни одного органа держащего повестку и уполномоченного принимать решения по данной теме. Созданные государством инструменты почти не работают, занимаются самодеятельностью, за которую не накажут. Стратегические цели новых рынков ведомства самостоятельно, видимо, сформировать не в состоянии."
Причины столь низкого уровня развития рынка были наглядно визуализированы на слайде
Почти 90% рынка на сегодняшний момент связаны с получением и обработкой данных. Однако, это огромный рынок еле дышит из-за получения разрешений на аэрофотосъемку (АФС) и архаичной процедуры контрольных просмотров.
Часть требований составлены еще под пленочные носители и абсолютно не учитывает современной цифровой реальности.
С точки зрения защиты информации ситуация абсурдна: зачастую крупный строительный проект создается с участием иностранных акционеров, проектную документацию разрабатывают, например, в Германии, строят Китай, Турция, плюс еще пять стран, но нашим беспилотникам летать над объектом нельзя. Секреты родины утекут обязательно через АФС, сделанную своими.
Перед тем, как вносить серьезные изменения в федеральное законодательство, новые предложения по регулированию могут быть протестированы в отдельно взятых опытных районах.
О законопроекте об экспериментальных правовых режимах для цифровых инноваций рассказал Антон Лебедев - Директор Департамента правовых основ цифровой экономики Министерства экономического развития Российской Федерации.
Концепция законопроекта такова, что позволит делать любые изъятия из федеральных и региональных нормативных актов для снятия барьеров быстрорастущим инновационным рынкам.
По итогам правовых экспериментов будет меняться законодательство для всей территории государства.
Одним из таких экспериментов вполне может стать упрощение процедуры контрольных просмотров территорий, принадлежащих корпоративным собственникам. Это даст хороший рост рынку беспилотников в строительстве, сельском хозяйстве, резко расширит рынок мониторинга ЛЭП и трубопроводов.
Вопрос категорирования БАС также является одним из фундаментов эффективного регулирования. Существующая градация "до и после 30 кг" в России приводит к тому, что все принимаемые нормативные акты для одних субъектов недостаточны, для других избыточны.
В разных странах существуют различные подходы к дифференциации БАС, так в Китае установлено целых 11 категорий.
В России без гибкого риск-ориентированного регулирования многие НПА либо подавляют образовательную среду, включая авиамодельный спорт, либо не достигает целей регулирования. Для развития нормативной базы категории БАС должны быть срочно введены в правовое поле.
Лишь недавно в России появилась перспектива появления долгожданных правовых коридоров, соблюдая которые законопослушные владельцы БВС смогут выполнять любительские и коммерческие полеты.
Несмотря на некоторые перекосы 30 мая все же был принят Порядок учета малых БВС, в ближайшие дни ожидается внесение изменений в Федеральные правила использования воздушного пространства для выделения безопасного слоя в 150 метров для визуальных полетов БВС.
Безопасность
Блок вопросов, связанных с безопасностью стал главным на конференции. Именно этот аспект применения беспилотников является ключевым для сдерживания или "освобождения" рынка на регуляторном уровне.
Как было отмечено, безопасность следует рассматривать как минимум в трех ракурсах - полеты, объекты, информация.
Все ВС должны летать не сталкиваясь во всех классах воздушного пространства.
Экипажи пилотируемых ВС и внешние пилоты должны в реальном времени владеть полной информацией о воздушной обстановке, и при необходимости своевременно принимать решение об изменении траектории полета.
Эта задача, кроме ранее упомянутой секретности аэрофотосъемки, имеет еще одно важное значение.
Получая управляющие сигналы дистанционно по линиям передачи данных, все БАС должны быть защищены от кибервоздействия.
Подмена воздушной обстановки, перехват канала управления, канала радиосвязи с диспетчером - современными средствами можно выполнить многое настолько незаметно, что внешний экипаж БВС останется в полной иллюзии, что он чем-то еще управляет.
Кроме того, все воздушные суда, как стратегические объекты, должны быть невидимы для потенциального противника. Массовые технологии, применяемые для гражданских пилотируемых ВС, позволяют отслеживать местоположение всех воздушных судов.
От вторжения дронов должны быть защищены все объекты государственного значения и объекты критической инфраструктуры.
Т.е. каждое летящее ВС должно быть идентифицировано, пилот должен быть на связи, либо канал управления подконтролен «своим», и ни в коем случае не доступен злоумышленникам.
Стандартизованная технология позволила бы силовым структурам сразу определять принадлежность БВС, связываться с внешним пилотом где бы он ни находился, либо штатными средствами менять маршрут полета без уничтожения воздушного судна.
Не оборудованное стандартизованным устройством БВС можно будет расценивать как чужое, и принимать иные меры, вплоть до уничтожения.
Как было отмечено, в России не угасает непримиримая борьба двух подходов и двух технологий.
В то время, как применяемая более 50 лет американская технология уже не обеспечивает необходимый уровень функциональности и защиты данных, она по прежнему активно продвигается в России для использования и в беспилотной авиации.
В то же время другая, не применяемая в США технология, используемая более 10 лет в государственной авиации России, многократно практическими испытаниями подтвердившая необходимую степень надежности и функциональности для БАС, старательно блокируется.
Кому и зачем это может быть выгодно рассказал главный Советник 1 класса МИД России в отставке, ведущий переговоры по вопросам вооружений, Профессор Дипломатической академии МИД России - Андрей Малов.
"Появление автономных устройств различного назначения привело к желанию силовых структур взять под контроль такие устройства. Беспилотники, это продукция двойного назначения, потенциальный вид вооружения, и навязывание определенных технологий является военно-политической задачей контроля государства над государством" - сделал вывод представитель МИД России.
Если в какой-либо сфере имеет место подобное лоббирование в ущерб национальной безопасности, то специальные структуры должны обратить на это внимание - сообщил эксперт.
Платформа UTM
Значительная часть дискуссии развернулась вокруг цифровых сервисов для широкого внедрения беспилотников в повседневную практику.
О планах по созданию такой платформы, являющейся аналогом концепции UTM (Unmanned aircraft system traffic management) рассказал Заместитель Генерального директора ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" - Никита Данилов.
По его словам к концу года в Госкорпорации будет создано специальное приложение, которое по принципу одного позволит координировать весь жизненный цикл беспилотника в привязке к его владельцу, включая планирование полета.
Цифровой след БВС, по словам Никиты Игоревича, будет включать всю историю событий от учета БВС, до его страховки и маршрутов выполненных полетов.
Разумеется, платформа UTM не обеспечит безопасных полетов в реальном времени, поскольку ее цель лишь сообщить о предполагаемых зонах полета других БВС на этапе планирования.
Кроме того, задержки или отсутствие связи во многих районах полетов БВС накладывают ограничения на применение концепции UTM в России.
Организацией трафика БВС на малых высотах и особенно в городской среде заниматься нужно, считает главный аналитик НП "ГЛОНАСС" Андрей Аникин.
Однако, проецируя эту концепцию на российскую почву необходимо учитывать все географические и технологические особенности нашей страны.
"Математический анализ рисков наступления негативных ситуаций с БВС при использовании различных технологий показывает комбинации технологий, которые являются наиболее эффективными для предотвращения столкновений. Глобальная интеграция беспилотников, и в частности UTM должны строиться на комбинации подходов или стать несостоятельными" - отметил Андрей Леонидович.
Об особенностях концепции UTM, функциональности, границах применения и российской практике мы решили рассказать в отдельной следующей публикации.
Вторя часть конференции была посвящена взаимодействию системных потребителей и отраслевых компаний в ходе которой участники рынка рассказали о практике применения БАС в различных задачах.
С докладами о накопленном опыте, формирующем требования системных заказчиков к исполнителям, оборудованию и результатам работ выступили представители АО "Росгеология", АО НИИАС РЖД, ПАО "Газпром Нефть".
Один из важных акцентов, сделанных участниками дискуссий в этом тематическом блоке, является вопрос добросовестной конкуренции.
Все чаще при проведении государственных и муниципальных закупок наблюдается необъективность в конкурсных требованиях, ценовой демпинг или введение потребителя в заблуждение завышенными техническими характеристиками.
.jpg)
Участники отмечали, что это подрывает доверие потребителей к рынку и лишает растущие компании мотивации к созданию честных инноваций.
Безопасность и качество оказываемых услуг также страдают от "ручных" аукционов.
Как отметил Руководитель направления по беспилотным технологиям Газпром Нефть - Никита Сивой, необходимо разрабатывать унифицированные стандарты применения БАС для системных потребителей и создавать механизм подтверждения заявленных характеристик реальным. В этой работе Ассоциация может стать необходимым звеном для крупных потребителей услуг.
Не смотря на уже большую известность беспилотников и относительную узость рынка, участники получили большое количество полезной информации и новых деловых контактов.
Комментарии