К важному решению удалось прийти в ходе совещания под руководством заместителя Руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Алексея Новгородова, состоявшегося 18 декабря в Росавиации по инициативе Ассоциации «Аэронет».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2018 № 1540 к полномочиям Росавиации наконец-то отнесена процедура сертификации беспилотных авиационных систем в составе с БВС максимальной взлетной массой более 30 кг с выдачей сертификата типа.
Как было отмечено на совещании, большинство задач, связанных с перевозкой высокопроизводительной полезной нагрузки, и задач по перевозке грузов требуют применения «тяжелых» БВС максимальной взлетной массой более 30 кг.
Изготовление таких БВС в Российской Федерации ведется все более активно. Создано несколько типов тяжелых беспилотников, и некоторые уже используются в коммерческой деятельности. В то же время отсутствие сертификата становится все более ощутимым барьером для развития.
По словам Василия Анцева, руководителя направления БАС АО НПП "Радар ммс", «каждый второй новый заказчик требует сертификат эксплуатанта или сертификат на беспилотную авиационную систему, и контракты срываются из-за отсутствия этих документов».
До настоящего момента все заявления на сертификацию БFС максимальной взлетной массой более 30 кг отклонялись Росавиацией по формальному признаку ввиду отсутствия полномочий и необходимых Федеральных авиационных правил и норм летной годности.
Ассоциация «Аэронет» предложила не терять время на ожидание.
По мнению Ассоциации, разработка детальных норм летной годности БАС, на соответствие которым проводится обязательная сертификация, будет долгой ввиду большой вариативности производимых БАС и отсутствия накопленной практики их эксплуатации, хотя, безусловно, базовые нормы должны быть сформулированы и утверждены.
Большинством разработчиков беспилотных авиационных систем подготовлены сертификационные базисы, формируемые на основе специальных технических условий и применимых положений требований к летной годности.
При этом каждый сертификационный базис сугубо индивидуален для каждой конструкции БАС. Если на данном этапе не отклонять документы по формальному признаку ввиду отсутствия Федеральных авиационных правил, а начать их предварительное рассмотрение, то анализ содержания этих базисов и станет основой для будущих норм летной годности в отношении БАС.
Более того, разработка норм летной годности невозможна без прямого участия разработчиков и органов по сертификации в лице Росавиации и Авиарегистра России.
Сами сертификационные требования, по мнению Ассоциации, должны определяться, помимо прочего, ожидаемыми условиями эксплуатации. Применительно к БВС, независимо от их взлетной массы, эксплуатация в ближнесрочной перспективе предполагается в сегрегированном воздушном пространстве, в которым полеты других ВС не производятся.
Это требование воздушного законодательства действует и пока будет действовать только в отношении БАС, в связи с чем обоснованно возможны определенные «упрощения» в части установления требований к их летной годности.
Со временем, после организованного допуска БВС в общее воздушное пространство, скорее всего, потребуется дополнительная сертификация БАС для расширения условий применения БВС.
По итогам совещания было принято решение создать в Федеральном агентстве воздушного транспорта временную рабочую группу с целью предварительного рассмотрения документов, подготовленных разработчиками БАС для сертификации образцов авиационной техники.
Ассоциации «Аэронет» поручено организовать работу временной рабочей группы. В задачи группы войдет анализ разработанных документов для последующего учета их содержания и практического опыта компаний при разработке проектов (корректировке) нормативных правовых актов по сертификации АТ, а также для приведения разработанных документов к единообразной структуре представления.
Комментарии