Третья эра авиации - от системных проблем к системным решениям

В Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации состоялся круглый стол "Системный анализ состояния, перспектив и ограничений индустрии беспилотных авиационных систем".

Развитие беспилотной авиации в Российской Федерации идет гораздо медленнее, чем во всем мире. 

Оценочно, объем рынка продукции и услуг с применением БАС в Российской Федерации на начало 2021 года составляет 0,7% от мирового. Еще в 2019 году этот показатель составлял более 1%.

Если на рубеже 2010-2014 гг. Россия и США были сопоставимы по количеству занятых специалистов, числу коммерческих предприятий и объему флота БВС, то к настоящему моменту разрыв по различным показателям составляет десятки и сотни раз.

Есть ли потенциал у внутреннего рынка БАС, каковы перспективы отечественных компаний на мировом рынке, что сдерживает наше развитие и что делать?

Ответы на эти вопросы искали участники круглого стола с участием представителей Минтранса и Минпромторга России, системных заказчиков, отраслевых предприятий и иных заинтересованных структур.

Очевидным фактом является рост внутреннего рынка БАС, который от 5-10 миллионов рублей в 2006 году перешагнул отметку 10,7 миллиарда рублей в 2020 году.

Однако, размер рынка мог бы быть многократно выше при выполнении дорожной карты по законодательству НТИ Аэронет, исполненной на текущий момент примерно на 18%. Сегодняшний курс на расширение дорожных карт Аэронет грозит еще большими провалами для ответственных ФОИВ. 

Ограничительный характер законодательства и избыточная зарегулированность являются, по мнению большинства участников круглого стола, одной из главных системных проблем восприятия технологий будущего чиновниками прошлого.

Действительно, начиная с 2011 года проактивное бизнес-сообщество неоднократно выступало с различными инициативами, включая изменение структуры и порядка использования воздушного пространства, регистрации БВС со сбором дополнительной информации о факторах риска и основами управления безопасностью полетов,  подготовке специалистов, подтверждению соответствия «малых» БВС и сертификации «тяжелых» и многое другое.

При этом конструктивного диалога власти и бизнеса не складывается. Призванная стать эффективной коммуникационной площадкой Рабочая Группа по законодательству НТИ Аэронет не выполнила своей задачи и нуждается в серьезной управленческой реформе. 

Следует констатировать, что на опережающие предложения бизнеса и наглядный мировой опыт регулятор реагирует с запаздыванием в несколько лет.

Более того, периодически возникают инициативы еще большего осложнения регулирования в сторону обязательной государственной сертификации даже «малых» БВС и длительного обучения специалистов только в сертифицированных АУЦ-ах.

Показательное в этом смысле выступление сделал представитель Минтранса России Антон Никифоров, сообщив об имеющихся инициативах по ужесточению регулирования путем введения контроля за оборотом БВС и приравнивания их к оружию в целях противодействия террористическому применению гражданских беспилотников.

После введения таких норм, по словам представителя группы «Кронштадт» Владимира Воронова, на российском рынке БАС можно ставить точку.

РЫНОК

И все-таки, не благодаря, а вопреки, российский рынок БАС и услуг растет.

Об этом свидетельствуют не только сухие цифры, но и все более серьезная активность крупнейших системных заказчиков, подтвердивших высочайшую востребованность беспилотной авиации с учетом накопленного опыта и анализа достижимой экономической эффективности.

Почтовое обеспечение миллионов жителей России в труднодоступных районах, которое станет более регулярным и менее затратным с применением АО «Почта России» средних БВС грузоподъемностью 50-200 кг, мониторинг миллиардов гектар лесного фонда России для обнаружения очагов пожаров, экологических проблем и работ по лесоустройству в интересах Минприроды и Федерального агентства лесного хозяйства, контроль железнодорожного полотна и инфраструктуры в интересах АО "РЖД", цифровизация процессов строительства и эксплуатации объектов капстроя в интересах ГК «Росатом» - лишь небольшой список потребностей, показанных участниками совещания.

ПРОБЛЕМА

Среди главных системных проблем участники выделили раскоординированность инициатив законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, силовых структур и бизнеса.

Именно это, в совокупности с фактическим отсутствием государственной политики развития авиации будущего, приводит к медленному внедрению ключевых системных технологий, торможению законодательства и глобальному отставанию в разработке конкурентоспособной продукции, развитию рынка услуг с применением беспилотных авиационных систем.

По словам генерального директора Ассоциации «АЭРОНЕКСТ» Глеба Бабинцева - беспилотная авиация, это не отдельная малая ветвь, а глобальный многолетний тренд на автоматизацию контроля и управления воздушными судами со времен первого управляемого человеком полета.

Автоматизация и грядущая автономизация полета стирает грань в принципах и технологиях использования воздушного пространства между различными видами авиации – гражданской и военной, находящихся в одной материальной (воздушной) и цифровой среде.

По мнению Глеба Бабинцева, избыточное регулирование и сдерживание развития гражданской беспилотной авиации неизбежно повлечет за собой отставание государственной авиации, что негативно скажется на всех национальных интересах Российской Федерации.

РЕШЕНИЕ

В качестве предложений участники круглого стола сформулировали и поддержали целесообразность создание механизма координации усилий и инициатив органов законодательной и исполнительной власти Федерального и регионального уровней,   а также усиление роли и вовлеченности российских отраслевых бизнес-сообществ в процесс формирования документов стратегического планирования и проектов нормативных актов.


01_Программа круглого стола 13.05.pdf01_Программа круглого стола 13.05.pdf

Скачиваний: 33

03_Баутин_2021 05 12 круглыи стол БАС.pdf03_Баутин_2021 05 12 круглыи стол БАС.pdf

Скачиваний: 28

04_Борко_БВС_норм.барьеры_АЦ ПРФ.pptx04_Борко_БВС_норм.барьеры_АЦ ПРФ.pptx

Скачиваний: 40

06_Карелов_Использование БАС для ЖД в РФ.PPTX06_Карелов_Использование БАС для ЖД в РФ.PPTX

Скачиваний: 31

07_Липатов 2021_АЦ_1300_v1.pptx07_Липатов 2021_АЦ_1300_v1.pptx

Скачиваний: 46

08_Рыжов_Skyeer. Аналитическии центр 13 мая 2021.pdf08_Рыжов_Skyeer. Аналитическии центр 13 мая 2021.pdf

Скачиваний: 35

09_Чибисов_Вне_аэродромность ФПИ.pdf09_Чибисов_Вне_аэродромность ФПИ.pdf

Скачиваний: 31

10_Хурсевич, презентация.pdf10_Хурсевич, презентация.pdf

Скачиваний: 32

11_Гапотченко АЛМАЗ.pdf11_Гапотченко АЛМАЗ.pdf

Скачиваний: 51

12_Патраков сертификация малых БАС в ЕС и РФ - v1.pdf12_Патраков сертификация малых БАС в ЕС и РФ - v1.pdf

Скачиваний: 42

Комментарии

Для добавления записи необходимо авторизоваться или зарегистрироваться на портале

Главное
Опросы
Что, по Вашему мнению, поможет ускорить развитие рынка беспилотной авиации?
Что, по Вашему мнению, поможет ускорить развитие беспилотной авиации в России?
Ответить
обсуждения