Протокол №14

Заседания Совета

Ассоциации эксплуатантов и разработчиков беспилотных авиационных систем «Аэронет» (Ассоциация «АЭРОНЕТ»)

06 ноября 2018 года, 16.00 – 18.00

Место проведения заседания: г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 73

Присутствовали члены Совета Ассоциации:

1. Бабинцев Глеб Владимирович
2. Валиев Амир Вильевич
3. Воронов Владимир Владимирович
4. Сычев Игорь Алексеевич
5. Чернышев Юрий Петрович
6. Семенов Алексей Евгеньевич 

Приглашенные лица: 

1. Грудев Андрей Иванович – заместитель Генерального директора ООО «Геоскан» 

Присутствует 100 % состава Совета, кворум для принятия решений есть, заседание полномочно принимать решение по всем вопросам. 

Повестка заседания Совета:

Вопрос 1: О председателе и Секретаре заседания: 

Предложено, избрать Председателем заседания -  Бабинцева Г.В.

Секретарем заседания с функцией подсчета голосов –  Чернышева Ю.П. 

Голосовали: За - единогласно

Вопрос 2: Выработка принципов взаимодействия Ассоциации с инфраструктурным центром по направлению «Аэронет» НТИ 

Слушали: Бабинцева Г.В., который сообщил, что по результатам состоявшегося 17 октября 2018 года заседания Конкурсной комиссии АО «РВК», победителем  конкурсного отбора на получение финансового обеспечения реализации своей программы по развитию направления «Аэронет» Национальной технологической инициативы признано АНО «Аналитический центр Аэронет» под руководством С.А. Жукова, которое в соответствии с конкурсной документацией получает функции инфраструктурного центра (ИЦ). 

Совет Ассоциации отмечает, что: 

1. Согласно постановлению Правительства РФ от 03.04.2018г № 402 одной из основных задач ИЦ в рамках реализации его программы по развитию отдельного направления НТИ является разработка (на основе проведенных НИР) проектов НПА, внесенных в план мероприятий («дорожную карту») по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров, утвержденную постановлением Правительства РФ от 03.04.2018г № 576-р. В то же время, согласование разработанных проектов НПА производится рабочей группой по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации НТИ (далее по тексту – РГ НПА) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.09.2017 г. №1184.
   
   
2. Руководство и созданным ИЦ, и РГ НПА по направлению «Аэронет» осуществляется одним и тем же лицом, что по мнению Совета Ассоциации может вызвать конфликт интересов и повлиять на процесс принятия решения в части НПА, нанося ущерб интересам беспилотного сообщества в целом.
   
   
3. Ассоциация обеспокоена необоснованными ротациями состава членов рабочей группы по разработке и реализации «дорожной карты» НТИ Аэронет, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18.04.2016г № 317 (далее по тексту – РГ НТИ), осуществляемых без обсуждения таких ротаций в рабочих группах, без представления каких-либо обоснований, по единоличной инициативе руководителя РГ НТИ – Жукова С.А. и без утверждения в межведомственной рабочей группе при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России (согласно п. 3. б) Правил разработки и реализации планов мероприятий («дорожных карт») НТИ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.04.2016г № 317)
   
   
4. К снижению эффективности и качества работы рабочих групп ведет политика смешивания в их составе представителей направлений, различных по функционалу, технологиям и регулированию. Так, навязываемые попытки искусственного объединения в составе одной РГ специалистов в части беспилотных авиационных систем и специалистов по направлению космической деятельности уже показали неработоспособность схемы и продолжают затруднять реализацию дорожных карт НТИ;
   
   
5. Вызывают обеспокоенность факты длительной задержки в аппарате РГ НПА перед отправкой в ответственный ФОИВ проектов НПА, одобренных на заседаниях РГ НПА; факты длительного непредоставления членам рабочей группыпроектов НПА, поступающих в РГ НПА от ответственных ФОИВ, для их анализа и подготовки предложений членами РГ НПА;
   
   
6. С учетом принятого Конкурсной комиссией АО «РВК» решения сложилась ситуация, когда одно лицо- руководитель АНО «АЦ Аэронет» - являетсяответственным за исполнение работ по разработке НПА в рамках программы инфраструктурного центра поразвитию направления НТИ, ионо же, но уже в лице руководителя РГ НПА, - является стороной, принимающей такую работу. При этом представители профсообщества, наиболее заинтересованные в качественной разработке НПА и подготовке действительно конкурентоспособных и прорывных проектов НТИ, могут быть отстранены от участия или влияния на принимаемые решения.
   
   
7. Вызывает обеспокоенность то, что в отличие от других направлений НТИ, в которых функции ИЦ в результате конкурса получили профессиональные ассоциации и союзы, объединяющие непосредственных участников рынков, в составе учредителей АНО, ставшей ИЦ по направлению «Аэронет» НТИ и имеющей в своем наименовании слово «Аэронет», практически отсутствуют реально работающие на рынке БАС представители профсообщества, для которых и с участием которых усилиями ИЦ должна разрабатываться нормативная база и проводиться аналитическая работа. 

Предложено: 

1. С учетом решения, принятого Конкурсной комиссией АО «РВК», предложить ИЦ - АНО «АЦ Аэронет» -сотрудничество в виде привлечения Ассоциации «АЭРОНЕТ» в качестве подрядчика по исполнению мероприятий программы инфраструктурного центра.
2. С учетом приоритетной значимости разработки НПА для рынков НТИ обратиться в АО «РВК» с предложением:
   
   

• О направлении всех проектов НПА, поступающих в РГ НПА по направлению «Аэронет» от разработчиков, в Ассоциацию «АЭРОНЕТ» для обязательной экспертной оценки их соответствия интересам развития отрасли и результатам мероприятий дорожной карты по совершенствованию законодательства, утвержденной постановлением Правительства РФ от 03.04.2018г № 576-р.
• О направлении результатов заказанных / выполненных инфраструктурным центром (АНО «АЦ АЭРОНЕТ) научно-исследовательских работ, а также о направлении разработанных инфраструктурным центром на основе этих результатов проектов НПА в Ассоциацию «АЭРОНЕТ» на независимую экспертную оценку профессиональным сообществом регулирующего воздействия проектов разработанных НПА. Учитывать позицию Ассоциации при оценке как результатов указанных НИР, так и при оценке достижения показателей результативности, определенных в программе ИЦ по развитию направления Аэронет НТИ. 

Голосовали: За __6___ Против ___0____ Воздержался _____0_____

Вопрос 2:  О созыве  внеочередного общего собрания членов Ассоциации

Слушали: Бабинцева Г.В., предложившего провести внеочередное общее собрание членов Ассоциации 13 декабря 2018 года. 

В числе мест проведения предложено рассмотреть:

• Зал в здании по месту нахождения Ассоциации в г. Москва;
• Зал Агентства Стратегических Инициатив (Точка кипения) в г. Москва;
• Зал отеля «Аэростар» на Ленинградском проспекте 37, корп.9 

По итогам обсуждения предложено: Провести внеочередное общее собрание членов Ассоциации 13 декабря 2018 года. Осуществить выбор наиболее подходящей площадки  с учетом совокупности финансовых условий и удобства иногородних участников, о месте проведения заблаговремено проинформировать членов Ассоциации. 

Голосовали: За __6___ Против ___0____ Воздержался _____0_____

Вопрос 3:  Об утверждении проекта повестки дня внеочередного общего собрания членов Ассоциации для рассылки официального уведомления о проведении собрания 

По итогам обсуждения предложено:  вынести следующие вопросы на обсуждение, для общим собранием членов Ассоциации 13.12.2018: 

1. Доклад Генерального директора о деятельности Ассоциации и планах по ее развитию.

2. Доклады членов Совета Ассоциации о проделанной работе в составе Совета.

3. О членских взносах в Ассоциации.

4. О плане мероприятий, предполагаемых к проведению Ассоциацией в 2019 году и о финансировании этих мероприятий за счет целевых взносов членов Ассоциации:

• VI Ежегодная отраслевая Конференция АЭРОНЕТ-2019 в составе с деловой и выставочной программой; предлагаемая сумма целевого членского взноса 50 000 рублей
• Серия Круглых столов (не менее 6) по рыночным, правовым и технологическим вопросам с привлечением широкого круга заинтересованных организаций. Предлагаемая сумма целевого членского взноса на все мероприятия в комплексе  25 000 рублей 

5. О внесении изменений в п. 21.4 Устава Ассоциации «АЭРОНЕТ» в части увеличения максимального количества членов Совета Ассоциации до 9 (девяти).

6. О выборах тайным голосованием членов Совета Ассоциации.

7. О выборах тайным голосованием руководителя Совета - Президента Ассоциации.

8. О членстве в Ассоциации организаций, нарушающих условия членства.

9. Разное.

Решение: утвердить проект повестки дня внеочередного общего собрания членов Ассоциации, уведомить членов Ассоциации о созыве внеочередного общего собрания членов Ассоциации  в установленном Уставом порядке 

Голосовали: За __6___ Против ___0____ Воздержался _____0_____

Председатель заседания _______________________________ Бабинцев Г.В. 

Секретарь заседания __________________________________ Чернышев Ю.П. 

Члены Совета Ассоциации: 

________________________ Валиев Амир Вильевич 

________________________ Воронов Владимир Владимирович

________________________ Семенов Алексей Евгеньевич 

________________________ Сычев Игорь Алексеевич