Протокол №06

Заседания Совета

Ассоциации эксплуатантов и разработчиков беспилотных авиационных систем «Аэронет» (Ассоциация «АЭРОНЕТ»)

19 марта 2018 года, 18.00 – 20.45

Место проведения заседания: г. Москва, Малый Конюшковский переулок д.2, Агентство стратегических инициатив.

 Присутствовали члены совета Аэронет:

1. Жуков Сергей Александрович
2. Бабинцев Глеб Владимирович
3. Валиев Амир Вильевич
4. Воронов Владимир Владимирович
5. Сычев Игорь Алексеевич
6. Чернышев Юрий Петрович

Присутствует 86 % состава Совета, кворум для принятия решений есть, заседание полномочно принимать решение по всем вопросам.

Повестка:

1. О председателе и Секретаре заседания:

Предложено, в соответствии с Уставом Ассоциации избрать Председателем заседания Жукова С.А., Секретарем заседания с функцией подсчета голосов – Бабинцева Г.В.

Голосовали: За - единогласно

2. О результатах выполнения НИР «Разработка концепции поэтапной реализации испытательных комплексов «Полигоны гражданских беспилотных авиационных систем» в РФ («Полигоны БАС»).

Слушали Жукова С.А.: Сообщившего, что по информации Исполнителя НИР, сводные замечания Ассоциации учтены, доработанная версия направлена в Ассоциацию в электронном виде.

Постановили:

• Генеральному директору Бабинцеву Г.В. направить в электронном виде результаты НИР членам Совета Ассоциации и по итогам обсуждения организовать приемку и оплату работы.
• Принять к сведению, что Рабочая группа Аэронет готова использовать технические требования к полигону, представленные в отчете, для подготовки проекта НТИ по созданию полигона в соответствии с ДК Аэронет.

Голосовали: За – единогласно

3. О результатах Симпозиума FAAUASSymposium, прошедшего 6-8 марта 2018 года в Балтиморе, США

Слушали Бабинцева Г.В.: Сообщившего, что делегация Ассоциации по приглашению авиационной администрации США приняла участие в ежегодном международном Симпозиуме по вопросам развития БАС, прошедшем   6-8 марта с.г. в Балтиморе. На Симпозиуме был рассмотрен широкий спектр вопросов, среди которых особое место заняло обсуждение интеграции БВС в национальное воздушное пространство США, и особенно организация траффика малых дронов на высоте до 150 метров - проект UnmannedTrafficManagement - UTM, реализуемый NASA в инициативном порядке, как  первый этап этой интеграции. Отмечено, что уточненные принципы организации системы UTM и подходы к дальнейшей интеграции БВС в национальное воздушное пространство США, предлагаемые NASA, FAA и поддерживаемые бизнесом, существенно отличаются от подходов, предлагаемых Минтрансом России и основанных на использовании наземной инфраструктуры МПСН на базе "единого" стандарта АЗН-В 1090ES для наблюдения всех пользователей, включая беспилотную авиацию, во всех классах воздушного пространства и во всем диапазоне высот. При непосредственном участии Минтранса России разрабатывается проект Аэронавигационного плана Российской Федерации, к участию в подготовке которого Ассоциация Аэронет фактически не допущена.

Приведенная на Симпозиуме мировая практика и обоснования показывают целесообразность использования нескольких различных технологий и стандартов для эффективной и безопасной интеграции БВС в национальное воздушное пространство.  Это позволяет, сохраняя подходы, сложившиеся в большой пилотируемой авиации, обеспечить полную ситуационную осведомленность внешних пилотов, максимальную защиту от кибератак, более широкие возможности масштабирования технологии. Важно, что опираясь на сочетание нескольких технологий, зарубежные коллеги переходят к следующему после UTMэтапу интеграции - прямое взаимодействие V2V (VehicletoVehicle) на криптоустойчивом стандарте, применение которого либо допускается уже сегодня, либо может быть обеспечено в обозримом будущем в пилотируемой авиации. Базовой технологией взаимодействия воздушных судов между собой и со службами УВД принята технология АЗН-В. Третьим технологическим этапом интеграции рассматривается развитие технологий DetectandAvoid (DAA). Проводится политика отказа от дорогостоящей и уязвимой наземной инфраструктуры для организации траффика БВС.

Постановили:

• Опираясь на анализ современных отечественных и международных трендов развития технологий интеграции БВС в воздушное пространство, на рассмотренный Ассоциацией опыт NASA и ICAO, выразить обеспокоенность возможным принятием в Российской Федерации «Концепции внедрения автоматического зависимого наблюдения на основе единого стандарта с развитием до функционала многопозиционных систем наблюдения» и «Аэронавигационного плана Российской Федерации» в представленной редакции без согласования с профессиональным сообществом эксплуатантов и разработчиков БАС. Технологии, постулированные в этих документах, не решают вопросов защиты информации, не учитывают специфику развития беспилотных авиационных систем, ограничивая их развитие, проводят в жизнь необходимость создания дорогостоящей наземной инфраструктуры и могут стать непреодолимым препятствием для интеграции БВС в общее воздушное пространство и реализации направления Аэронет Национальной технологической инициативы.
• Направить в органы государственной власти соответствующие обращения с мнением Ассоциации о недостаточной проработанности указанных документов и необходимости привлечения Ассоциации Аэронет к их разработке.
• Организовать в срок до 10 апреля 2018 года круглый стол с целью всестороннего обсуждения вопросов интеграции БВС в общее воздушное пространство Российской Федерации. Предложить Росавиации совместное проведение указанного круглого стола. По результатам обсуждения сформировать официальную позицию Ассоциации.

Голосовали: За – единогласно

4. О согласовании Технического Задания НИР «Разработка концепции безопасной и эффективной интеграции БВС и ВС АОН в единое воздушное пространство Российской Федерации»

Слушали Жукова С.А.: Сообщившего, что в декабре 2017 года в Комиссию при Президенте по делам АОН+ГЛОНАСС направлено Техническое задание на указанную НИР, которое им согласовано.  

 В процессе обсуждения вопроса, в том числе, в связи с информацией о Симпозиуме FAAUASSymposium (п. 2 Протокола), членами Совета было высказано предложение о целесообразности внесения уточнений в ТЗ в части установления открытого перечня технологий, допустимых для решения задач интеграции. Постулирование конкретных организационно-технологических решений уже на уровне Технического задания влечет торможение дальнейшего инновационного развития отрасли в части поиска наилучших решений, лишая российский рынок глобальных конкурентных перспектив.   Жуков С.А. согласился с предложением отозвать согласование Технического задания от имени Ассоциации АЭРОНЕТ до обсуждения на Круглом столе по вопросам интеграции БАС в общее воздушное пространство (п. 2 Протокола) и выработки по его итогам официальной позиции Ассоциации.

Чернышев Ю.П. выразил озабоченность названием темы НИР. Определяемая ТЗ задача интеграции беспилотных воздушных судов и ВС АОН представляется некорректной. Необходимо решать задачи интеграции БВС в общее воздушное пространство совместно с пилотируемыми ВС независимо вида деятельности (АОН, "коммерческая" авиация) в том классе воздушного пространства, в котором выполняются полеты.

Постановили:

• Направить в Росавиацию, ГК по ОрВД и в Комиссию по АОН и ГЛОНАСС официальное письмо с отзывом согласования Технического Задания на НИР «Разработка концепции безопасной и эффективной интеграции БВС и ВС АОН в единое воздушное пространство Российской Федерации» и приглашением к дополнительному обсуждению вопроса на Круглом столе.

Голосовали: За – единогласно

5. Об участии Ассоциации Аэронет в актуализации Дорожной карты «Аэронет НТИ»

Слушали Жукова С.А.: Сообщившего, что в связи с графиком НТИ рабочие группы проводят актуализацию дорожных карт с представлением актуальных версий в июле 2018 года. В этой связи проводится подготовка к актуализации Дорожной карты «Аэронет НТИ» по авиационному и космическому направлениям. В части авиационного направления в марте-мае с.г. будут пересмотрены разделы:

А) Рыночные сегменты Дорожной карты

• Дистанционное зондирование земли, геоданные;
• Применение БАС в сельском хозяйстве;
• Перевозки грузов с использованием БАС;
• Поиск и спасание с использованием БАС;

Б) Технологии и технологические барьеры

В) Совершенствование законодательства и устранение административных барьеров в сфере действия ДК «Аэронет НТИ»

Г) Развитие инфраструктуры Аэронет

• испытательные полигоны БАС;
• линии связи и передачи данных;
• борьба с несанкционированным применением БАС («Антидрон»);
• интеграция БАС в единое воздушное пространство Российской Федерации;

Д) Образование и кадры

Е) Формирование положительного образа беспилотных авиационных технологий в обществе, развитие профессиональных сообществ.

Постановили:

• Принять информацию к сведению и оказать поддержку рабочей группе Аэронет НТИ в актуализации Дорожной карты. Рекомендовать Рабочей группе:

• при актуализации Дорожной карты учесть необходимость развития инфраструктуры отечественной низкоорбитальной группировки спутников в интересах организации связи, наблюдения и управления.
• при работе над разделом Инфраструктура – Антидрон ограничиться описанием алгоритмов противодействия не идентифицированным дронам в зонах ограничения полетов. Разработку технологий противодействия таким дронам отнести на бюджеты соответствующих силовых ведомств, не расходуя бюджет НТИ на указанные цели.

• Рассмотреть подготовленные предложения по актуализации ДК Аэронет на Конференции Ассоциации 1 июня с.г.

Голосовали: За – 5 голосов, Воздержался – 1голос.

По Антидрону Жуков С.А. высказал особое мнение, которое состоит в том, что разработка технологий Антидрон по охране гражданских объектов имеет свои особенности и может быть включена в Дорожную карту. При этом средства на разработку таких технологий можно привлекать от заинтересованных ФОИВ и организаций. 

6. О подготовке Ассоциации к участию в конкурсе на получение статуса «Инфраструктурного центра»

Слушали Жукова С.А.: Сообщившего, что АО РВК внесло в Правительство проект постановления «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы».

Отметили, что инфраструктурные центры создаются для поддержки деятельности рабочих групп НТИ в отборе и акселерации проектов, актуализации и мониторинге дорожных карт, развитии профессионального сообщества, других направлениях деятельности, направленных на развитие Национальной технологической инициативы. Поддержка развития рынка Аэронет – одно из уставных направлений  деятельности Ассоциации. Кроме того, получение статуса Инфраструктурного центра даст Ассоциации дополнительные возможности в лоббировании необходимых законодательных изменений для развития рынка и создания благоприятных условий деятельности компаниям Аэронет. 

Постановили:

• Подготовить и разместить на сайте Ассоциации соответствующую публикацию с разъяснением особенностей получения такого статуса.
• Президенту Ассоциации Аэронет Жукову С.А. при участии членов Совета организовать работу по подготовке программы деятельности ИЦ для участия в конкурсе.

Голосовали: За – единогласно

7. О подготовке мероприятий Ассоциации Аэронет

Слушали Бабинцева Г.В.: Сообщившего, что аппаратом Ассоциации проведена предварительная следующие предложения по проведению в 2018 году трех мероприятий Ассоциации Аэронет:

1. Общее собрание Ассоциации и Конференция Аэронет, предлагаемые к проведению 1 июня 2018 года. Мероприятие приурочено к 5-летию с даты образования организации. Проведение планируется в одной из Московских гостиниц высокого уровня, обладающих соответствующей инфраструктурой и условиями для проведения презентабельных корпоративных мероприятий, конференций и банкетов.
2. Соревнования по дрон-рейсингу, направленное на популяризацию беспилотных технологий, повышение лояльности общества и развитию кадрового потенциала рынка Аэронет. В настоящий момент получено согласование Минспорта России, Правительства Московской области и Международной Федерации Аэронавтики о проведении 26-28 июля 2018 года первого официального Чемпионата России и первого международного Этапа Кубка Мира по дрон-рейсингу на территории нашей страны.
3. АЭРОНЕТ ЭКСПО. Поступило предложении от Правительства Ульяновской области провести полетно-выставочную программу в рамках Международного Авиа-Транспортного форума МАТФ-2018, который пройдет 16-18 августа в г. Ульяновске. Мероприятие имеет Федеральный статус, широко освещается в средствах массовой информации. В интересах Аэронет на мероприятие будут приглашены представители крупнейших компаний газовой и нефтяной отрасли, строительные и сельскохозяйственные компании, иные, заинтересованные в применении БАС в своей деятельности. В настоящий момент рассматривается вопрос об организации в рамках МАТФ демонстрационных совместных полетов беспилотной и пилотируемой авиации с применением различных подходов, технологических решений, и имитацией различных сценариев таких полетов, в том числе при кибератаках на каналы связи.

Постановили:

• Утвердить предлагаемые даты и места проведения мероприятий Аэронет в 2018 году.
• Генеральному директору Ассоциации Бабинцеву Г.В. обеспечить организацию и проведение мероприятий в полном объеме.
• Членам Ассоциации обеспечить внесение целевых взносов на мероприятия в соответствии с решением общего собрания от 15.12.2017 (Протокол №7) согласно счетов, выставляемых бухгалтерией организации.

Голосовали: За - единогласно

Председатель заседания _______________________________ Жуков С.А.

Секретарь заседания __________________________________ Бабинцев Г.В.

 Члены Совета Ассоциации:

________________________ Валиев Амир Вильевич

________________________ Воронов Владимир Владимирович

 ________________________ Семенов Алексей Евгеньевич

 ________________________ Сычев Игорь Алексеевич

 ________________________ Чернышев Юрий Петрович