Профессиональный стандарт – нормативный правовой акт, принятый Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, который регулирует определенный вид профессиональной деятельности, содержит квалификационные требования и перечень функциональных обязанностей различных категорий работников.
Согласно статье 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации профессиональные стандарты применяются «в качестве основы для определения требований к квалификации работников».
Таким образом профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.
Квалификация работника – уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (статья 195.1. «Понятия квалификации работника, профессионального стандарта» Трудового кодекса Российской Федерации).
Профессиональные стандарты применяются (постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2013 № 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов»):
а) работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
б) образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;
в) при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
В соответствии с решением рабочего совещания в Минтруде России от 17 декабря 2015 г. и во исполнение приказа Минтруда России № 831 от 2 ноября 2015 г. «Об утверждении списка 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования» рабочей группой Ассоциации «АЭРОНЕТ» подготовлен и письмом от 3.02.2017 № 84 направлен в Минтруд России проект профессионального стандарта «Специалист по эксплуатации беспилотных авиационных систем» (далее –профстандарт), который был возвращен на доработку (письмо от 7.04.2017 № 14-3/10В-2658). После устранения полученных замечаний профстандарт повторно был направлен в Минтруд России (письмо от 14.06.2017 № 137). Учитывая новизну рассматриваемого вопроса, для ускорения процесса разработки документа принято решение создать рабочую группу с привлечением специалистов Минтранса России, Минтруда России, Росавиации, Ассоциации «АЭРОНЕТ», ГАОУ ДПО Центр «Профессионал».
На заседаниях рабочих групп (19.07, 22.08, 20.09, 31.10) были определены трудовые функции, входящие в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности), дана характеристика обобщенным трудовым функциям (наименование должностей, требования к образованию, обучению и т.д.), и дано описание трудовых функций (трудовые действия, необходимые умения, необходимые знания и т.д.). После обсуждения пояснительной записки на очередном заседании рабочей группы 21 ноября 2017 г. планируется официально направить пакет документов в Минтруд России для дальнейшей работы по принятию профстандарта.
Профессиональный стандарт, призванный описать профессию в ее современном виде, разрабатывается с учетом требований воздушного законодательства к специалистам авиационного персонала. При формировании трудовых действий, необходимых умений и навыков специалистов по эксплуатации беспилотных авиационных систем учитывается практический опыт ведущих компаний в сфере беспилотных авиационных систем.
Установленные профстандартом требования к квалификациям, знаниям и умениям специалистов по эксплуатации беспилотных авиационных систем позволят сформировать и нормативно утвердить в соответствующих федеральных авиационных правилах требования к образованию и программам обучения специалистов по эксплуатации беспилотных авиационных систем.