Для рывка в развитии рынка БАС необходимо улучшить координацию законодательных и технологических инициатив, решить вопросы интеграции и переосмыслить планы "Аэронет" - такова основная тематика предложений, поступивших в итоговую резолюцию конференции.

10 февраля 2021 года в рамках VIII Национальной выставки и форума инфраструктуры гражданской авиации NAIS 2021 состоялась конференция по обсуждению интеграции БАС, организованная совместно Росавиацией и Ассоциацией AERONEXT.

Хорошая организация и конструктивный характер дискуссии вызвали большой отклик в виде предложений в итоговую резолюцию, которая в марте прошла окончательное согласование. 

Участниками конференции отмечено, что мировое развитие технологий в сфере авиационной деятельности обусловило очевидный и постепенный переход от применения исключительно пилотируемых воздушных судов к новой эре развития авиации со стремительно расширяющимся применением беспилотных авиационных систем. Их растущее внедрение во многие сферы экономической деятельности и повседневную жизнь граждан и особая специфика применения требуют поиска и реализации новых технологических и нормативных подходов.

По предварительным экспертным оценкам, в 2020 году рынок беспилотных авиационных систем и услуг, оказываемых с применением БАС, вырос по сравнению с 2019 годом на 25% и составил порядка 11 миллиардов рублей.

В то же время, установление местных и временных режимов в интересах полетов БВС существенно ограничивает деятельность коммерческих эксплуатантов пилотируемых ВС, использование авиации общего назначения, а несанкционированное применение БВС создает риски их противоправного применения, опасного сближения с пилотируемыми воздушными судами (ПВС).

Существенным обстоятельством является фактическая отечественная статистика, указывающая на подавляющее, порядка 90%, коммерческое применение БВС в неконтролируемом воздушном пространстве класса G на высотах 150-400 м, при полетах в котором требуется обеспечить взаимодействие пользователей между собой.

Мировое авиационное сообщество ведет активную работу по разработке и внедрению технических средств и технологий, а также совершенствованию законодательства с целью обеспечения выполнения безопасных совместных полетов БВС и ПВС в общем воздушном пространстве.

В Российской Федерации с 2018 года ведется разработка проекта Концепции интеграции БВС и ПВС в общее воздушное пространство, определяющей принципы, основные направления и задачи по созданию условий для безопасного выполнения полетов БВС и ПВС в общем воздушном пространстве.

Вместе с тем, участники конференции отмечают, что разработанный Минтрансом России проект Концепции интеграции БВС и ПВС в общее воздушное пространство Российской Федерации до настоящего времени не утвержден, его разработка и согласование затягивается, при этом требуется всестороннее рассмотрение и обсуждение проекта Концепции с участием профессионального сообщества, в том числе отраслевых экспертов и заинтересованных организаций.

Отмечено, что в проекте Концепции целесообразно учесть ряд существенных аспектов, влияющих на безопасность полетов, в том числе:

1. реальная интеграция БВС в единое воздушное пространство потребует изменения существующих принципов и технологий, а также нормативного регулирования по всем направлениям авиационной деятельности как в отношении беспилотной, так и пилотируемой авиации (правила полетов, организации воздушного движения обеспечение транспортной безопасности, подготовка авиационного персонала и т.д.);
2. необходимость интеграции в единое воздушное пространство Российской Федерации БВС всех видов авиации: гражданской, экспериментальной, государственной, в том числе военного и специального назначения;
3. определение подходов к дистанционной идентификации и контролю местоположения БВС и станции внешнего пилота, обеспечения связи уполномоченных органов с внешним пилотом БВС, действий по предупреждению полетов БВС в бесполетных зонах;
4. уточнение требований по наличию двусторонней радиосвязи между диспетчером ОВД и внешним пилотом БВС;
5. проработки вопросов предупреждения несанкционированных полетов БВС.

Участниками конференции также отмечено, что недостаточными темпами происходит совершенствование законодательства: так, разработка нормативных правовых актов в рамках реализации Плана мероприятий (дорожной карты) по совершенствованию законодательства «Аэронет» выполнена всего на 18% и при этом существенно меняется в сторону частной космической и геодезической деятельности, что является нецелесообразным по мнению участников конференции.

В итоговом документе приведен ряд рекомендаций Минтрансу России, Росавиации, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и Ассоциации AэроНекст.

2021_NAIS_Подписанная резолюция.pdf

(pdf, 654015 КБ) 21 марта 2021, 19:43Скачиваний: 42

Комментарии