с 26 июля 2019 года штрафа за нарушение правил использования воздушного пространства при полетах БВС увеличены десятикратно. Соответствующий Федеральный закон подписан Президентом РФ.

Законопроект № 547297-7 о внесении изменений в частности в  ст. 11.4 КоАП РФ и ужесточающий ответственность за нарушение правил использования воздушного пространства принят.

Отложенный почти на пять месяцев после принятия 14.02.2019 года в первом чтении, менее чем за две недели июля этот документ прошел все последующие  этапы: принятие Государственной Думой во втором и  третьем чтении, рассмотрение и одобрение в Совете Федерации и направление на подпись Президенту РФ.

26 июля закон был подписан Президентом, в тот же день опубликован и с этой же даты вступил в силу.

Таким образом, нарушители правил использования воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния (часть 1 ст. 11.4) – например,  лица, эксплуатирующие беспилотные воздушные суда без получения  разрешения на это органов ЕС ОрВД,  уже не смогут отделаться штрафом в 2-5 тысяч рублей для физических и 25-30 тысяч рублей для должностных лиц.

Теперь это будет стоить таким нарушителям гораздо дороже – 20-50 тысяч рублей и 100-150 тысяч соответственно.

Штрафы по части 2 ст. 11.4 -  за нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния – возрастают в таких же  масштабах.

Ответственность юридических лиц  за нарушения, предусмотренные обеими частями статьи 11.4 КоАП согласно новому закону  остается  на прежнем уровне - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (первая часть) и от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (вторая часть).

Для справки 

к нарушениям правил использования воздушного пространства, согласно  п. 147  постановления Правительства от 11.03.2010 г. №138, относятся:

а) использование воздушного пространства без разрешения соответствующего центра Единой системы при разрешительном порядке использования воздушного пространства, за исключением случаев, указанных в пункте 114 настоящих Федеральных правил;

б) несоблюдение условий, доведенных центром Единой системы в разрешении на использование воздушного пространства;

в) невыполнение команд органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) и команд дежурного воздушного судна Вооруженных Сил Российской Федерации;

г) несоблюдение порядка использования воздушного пространства приграничной полосы;

д) несоблюдение установленных временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений;

е) полет группы воздушных судов в количестве, превышающем количество, указанное в плане полета воздушного судна;

ж) использование воздушного пространства запретной зоны, зоны ограничения полетов без разрешения;

з) посадка воздушного судна на незапланированный (незаявленный) аэродром (площадку), кроме случаев вынужденной посадки, а также случаев, согласованных с органом обслуживания воздушного движения (управления полетами);

и) несоблюдение экипажем воздушного судна правил вертикального и горизонтального эшелонирования (за исключением случаев возникновения на борту воздушного судна аварийной ситуации, требующей немедленного изменения профиля и режима полета);

к) несанкционированное органом обслуживания воздушного движения (управления полетами) отклонение воздушного судна за пределы границ воздушной трассы, местной воздушной линии и маршрута, за исключением случаев, когда такое отклонение обусловлено соображениями безопасности полета (обход опасных метеорологических явлений погоды и др.);

л) влет воздушного судна в контролируемое воздушное пространство без разрешения органа обслуживания воздушного движения (управления полетами);

м) полет воздушного судна в воздушном пространстве класса G без уведомления органа обслуживания воздушного движения.

По мнению Ассоциации усиление ответственности за нарушения ИВП должно обязательно сопровождаться созданием соответствующих правовых возможностей легального использования БВС без нарушений.

В частности, одной из таких возможностей является выделение безопасной высоты в 150 метров для полетов БВС, срок принятия которых, определенный Правительством РФ, истек в июне этого года.

Напомним, проект нормативного акта о внесении соответствующих изменений в постановление Правительства от 11.03.2010 г. №138 (ФП ИВП) был разработан в Ассоциации и внесен в Рабочую группу по совершенствованию законодательства еще 14 июня 2018 года. 

Документ прошел все необходимые согласования и процедуры, но до сих пор не принят Правительством.

Комментарии