Государственная Дума приняла в третьем чтении законопроект об  устранении избыточного лицензирования деятельности по осуществлению коммерческих авиаперевозок пассажиров и грузов 

Более года потребовалось для того, чтобы был признан и ликвидирован очевидный пример существования двойной нагрузки на коммерческих авиаперевозчиков.

Как мы ранее сообщали, еще в январе 2019 года Правительство Российской Федерации впервые внесло в ГД законопроект отменяющий обязательное лицензирование деятельности по авиаперевозкам

Изменения Федерального закона  от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Воздушного кодекса РФ  позволят устранить имеющееся сегодня дублирование процедур:

• сертификации лиц, осуществляющих воздушные перевозки, согласно требованиям ст. 8 ВзК РФ и в порядке, установленном Приказом Минтранса России от 13.08.2015г. №246 (ФАП – 246)

• лицензирования деятельности по перевозкам воздушным транспортом, согласно требований пп.22, 23 п.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 № 457.

До  вступления в силу  поправок к закону о лицензировании,  и соответствующих поправок  в Воздушный кодекс РФ, для того чтобы выполнять коммерческие воздушные перевозки, лицо должно было сначала  получить в Росавиации соответствующий сертификат, по сути подтверждающий его соответствие установленным лицензионным требованиям, а затем, все  в той же Росавиации,  пройти процедуру лицензирования и получить лицензию на право ведения деятельности по авиаперевозкам согласно статей 8, 9 Воздушного кодекса РФ.

Ожидающий теперь подписания Президентом  проект федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных  положений законодательных актов Российской Федерации в части лицензирования деятельности в области авиации» предусматривает признание утратившими силу некоторых положений Воздушного кодекса РФ и Федерального закона № 99-ФЗ, предусматривающих необходимость лицензирования коммерческих перевозок пассажиров  / грузов, а также изменение положений Воздушного кодекса РФ (статьи 62, 63, 65) об осуществлении в отношении авиационных предприятий и ИП контроля за соблюдением лицензионных требований

Необходимо отметить, что освобождение коммерческих перевозчиков от лицензирования с обязанностью получения в Росавиации  соответствующего документа, подтверждающего соответствие требованиям установленных федеральных авиационных правил, для снятия избыточной нагрузки с субъектов воздушного транспорта и развития рынка коммерческих перевозок, в том числе, беспилотными воздушными судами,  по инициативе Ассоциации «Аэронет» было включено в «дорожную карту» по совершенствованию законодательства «Аэронет» пункт 12 ДК со сроком исполнения мероприятия до февраля 2019 г.

Законопроект также признает недействующим пункт  4 статьи 9 Воздушного кодекса РФ, который обуславливал выдачу соответствующей лицензии на авиаперевозки  и выполнение авиационных работ возложением на юридическое лицо или ИП обязанностей по выполнению социально-значимых воздушных перевозок и (или) авиационных работ.

Принятый 12 февраля 2020 года Государственной Думой  в третьем чтении и одобренный Советом Федерации законопроект направлен Президенту Российской Федерации, что позволяет рассчитывать на его утверждение в самом ближайшем будущем. 

Комментарии