"Ряд требований и медицинских проверок исключен, что является существенным шагом вперед, но для многих опытных ветеранов СВО профессия по прежнему недоступна".
Минтранс России утвердил изменения в правила обязательного медицинского освидетельствования врачебно-летными экспертными комиссиями (ВЛЭК) для внешних пилотов гражданских беспилотных воздушных судов.
Соответствующий приказ № 217 от 15.05.2026 зарегистрирован в Минюсте России 29.05.2026 (№ 86729) и вступает в силу 1 сентября 2026 года.
На сегодняшний день человек, управляющий дроном с помощью компьютера на земле, должен проходить такое же медицинское освидетельствование, как диспетчер УВД.
При этом задача "внешнего пилота" вовсе не в привычном пилотировании или управлении трафиком пассажирских авиалайнеров, а в том, чтобы грамотно составить полетное задание и следить за его выполнением через экран монитора.
В начале марта был опубликован для общественного обсуждения проект поправок к Федеральным авиационным правилам №437.
Ассоциация "АЭРОНЕКСТ" направила свои замечания, обозначив позицию об избыточности требования об обязательном получении "внешними пилотами" БВС медицинского заключения ВЛЭК, в том числе 3-го класса.
На современном этапе развития беспилотных авиационных систем понятие "пилотирование" становится все менее актуальным: коммерческие БВС в подавляющем большинстве случаев выполняют полеты автономно.
Ручное пилотирование остается только в FPV-спорте, авиамоделизме и в военном применении дронов.
Современным реалиям больше отвечает профессия "Оператор БАС" с характерными функциями подготовки и загрузки полетного задания, а также контроля его исполнения.
В этом плане оператор БАС, который запрограммировал БВС и наблюдает за полетом в программном обеспечении, представляет меньшую опасность, чем водитель автомобиля с отклонениями по здоровью.
Ассоциация предложила установить конечный перечень медицинских противопоказаний и ограничений, учитывающих условия работы для допуска к деятельности "внешнего пилота" БВС с максимальной взлетной массой более 30 кг.
Требования к состоянию здоровья при этом не должны превышать требований для допуска к управлению транспортным средством категории "В".
Такой подход полностью соразмерен трудовым действиям оператора БАС и дает возможность войти в профессию даже лицам с функциональными ограничениями, в том числе ветеранам СВО.
Согласитесь, странно, что человек допущенный управлять автомобилем не допускается сидеть у компьютера с клавиатурой и мышкой.
А ведь именно эти инструменты и являются основными на рабочем месте оператора БАС, пусть даже и называемого нормативно "внешний пилот".
После запроса Минтранса от 13.03.2026 Ассоциация направила свои предложения 19.03.2026.
Часть из них была учтена в итоговом документе.
ИЗМЕНЕНИЯ
Согласно Приказу № 217, в процедуру получения медицинского заключения для "внешних пилотов" вносится ряд упрощений.
1. Из перечня документов, представляемых ВЛЭК, убрана медицинская справка по форме 086/у.
Исключение этой справки позволит сократить процедуру прохождения медосмотра на срок до нескольких недель и не проходить таких врачей, как хирург, офтальмолог, невролог и других.
2. Отменены обязательные кардиологические обследования "внешних пилотов" при наличии различных факторов сердечно-сосудистого риска (пп. 7, 9, 12 и др. Приложения № 6 к Порядку), а также ограничения при хронической обструктивной болезни легких.
3. Исключены требования к обследованию на тренажерах имитации полета (в т.ч. в АУЦ) при прохождении обследования для получения медицинского заключения 3-го класса — изначально они были в проекте и могли существенно увеличить стоимость освидетельствования.
4. Упрощены требования к психическому здоровью: кандидат на получение медицинского заключения 3-го класса признается соответствующим требованиям, если он не имеет нарушений высших психических функций и профессиональных неблагоприятных личностных особенностей (п. 190).
В частности, теперь не требуется обследование у психолога из-за биомодификаций (татуировок), окрашивания волос в яркие или неестественные цвета и шрамов на теле (п. 202).
5. Отменены критерии остроты и поля зрения (пп. 258, 264), в т.ч. связанные с отслойкой сетчатки (п. 279) или после операций (пп. 291, 296).
6. Не являются показаниями к признанию негодности стойкие изменения ЛОР-органов, в т.ч. после операций (п. 303), и различные кожные заболевания (п. 332).
7. Увеличен срок действия медицинского заключения 3-го класса для обладателей свидетельства внешнего пилота — до 60 месяцев (вместо текущих 48 месяцев).
ОСТАЛОСЬ ЗА РАМКАМИ
Ключевое предложение Ассоциации — полностью исключить обязанность получения заключения ВЛЭК и заменить его на перечень медицинских противопоказаний, сопоставимых с требованиями для водителей категории "В", — пока не реализовано.
Регулятор обосновал это нехваткой полномочий и необходимостью сначала внести изменения в Воздушный кодекс РФ.
ВЫВОД
Принятые в Приказе № 217 изменения безусловно положительны и направлены на расширение возможностей для привлечения в профессию опытных специалистов, в том числе завершивших работу на диспетчерской службе по состоянию здоровья.
Вместе с тем будет необходимо дальнейшее совершенствование Воздушного кодекса и ФАП-437 для создания возможности трудоустройства опытных ветеранов специальной военной операции, которые могут испытывать трудности с поиском работы в силу травм.
Напомним, важность адаптации ветеранов СВО была неоднократно обозначена Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным, в том числе в ходе совещаний с членами Правительства РФ.
Комментарии