Почтовый маяк укажет путь развития беспилотной авиации
Проект-маяк Почты России по аэрологистике на БВС должен оказать системное влияние на внедрение ключевых технологий и апробацию нового регулирования для развития всего рынка гражданской беспилотной авиации.
Так сформулировано основное ожидание бизнес-сообщества беспилотной авиации, собравшихся 28 июля в Великом Новгороде на проектно-образовательном интенсиве Архипелаг 2121.
В рамках мероприятия был отведен целый день для экспертного рассмотрения и проведения стресс-теста проекта-маяка по перевозке грузов на БВС, локомотивом которого выступает АО "Почта России".
Проектом Почты России предполагается создание в 4-х труднодоступных регионах России экспериментальной маршрутной сети, грузы по которой вместо пилотируемой будут возить беспилотные воздушные суда.
По предварительным расчетам Почты России применение БВС на выбранной маршрутной сети в 1,8 раза снизит текущую стоимость доставки и увеличит ее скорость почти на 30%.
Участники мероприятия отметили, что данный проект-маяк действительно способен высветить самые критические барьеры и оказать "вытягивающий" эффект как на отдельные слагаемые, так и на весь рынок беспилотной авиации.
Для получения ожидаемого результата, по консолидированному мнению участников мероприятия, в проекте должны быть учтены и скорректированы несколько узких мест, которые могут нивелировать ожидаемый системный эффект от проекта-маяка.
1. Зависимость от импорта ключевых компонентов БАС, которую можно отнести к внутренним барьерам проекта.
Электрические и двигатели внутреннего сгорания малой мощности для БВС взлетной массой 200-500 кг, процессоры и электронные компоненты бортовой электроники - все это сейчас приобретается и используется в малых партиях, а чаще и вовсе в единичных экземплярах.
При масштабировании результатов отрасль неминуемо столкнется с проблемой импортозамещения, которую необходимо решать уже сейчас.
2. Фрагментарность задач проекта.
В текущей конфигурации проект предполагает лишь перевозку на БВС крупных грузов на "тяжелых" БВС.
Однако сегодняшний рынок состоит из БВС взлетной массой до 30 кг, работающих преимущественно в направлении получения цифровых геопространственных данных.
Кроме того, самым финансово привлекательным сегментом беспилотной логистики является так называемая "последняя миля", где требуется перевозка малых грузов но с огромной частотой и надежностью.
Не смотря на то, что доставка посылок в окна мегаполисов является скорее утопией, чем реальностью, значительная часть платежеспособного спроса на доставку относительно небольших грузов уже существует и будет расти в загородном сегменте.
Таким образом, огромный пласт специфических для данных сегментов технологических и нормативных проблем незаслуженно остается без внимания в проекте-маяке.
Представителями бизнес-сообщества было рекомендовано координаторам проекта-маяка расширить логистические сценарии и связанные задачи проекта для включения в проект БВС массой до 30 кг.
С учетом данного предложения Почта России планирует определить соответствующие этапы и задачи проекта, для расширения возможностей участия в нем большого числа компаний с малыми БВС.
Одновременно с этим Ассоциация AERONEXT прорабатывает возможности использования различных инструментов финансовой поддержки компаний-участников маяка.
3. Политика дерегулирования
Для реализации логистических сценариев Почты России на "тяжелых" БВС потребуется установление экспериментальных правовых режимов (ЭПР) в соответствии с 258-ФЗ.
Целью принятия указанного закона об ЭПР является апробация новых технологий и регулирования для последующего применения положительных результатов на федеральном уровне.
Для этого требуется тщательная и объемная работа по анализу всех возникающих рисков применения новых технологий, выработке новых технических решений и экспериментальных правил регулирования, снижающих риски.
Тревогу экспертов вызывает стремление регуляторов облегчить себе задачу и пойти путем простой отмены всех существующих требований по подтверждению летной годности, квалификации персонала и т.д.
Подобное упрощенчество, безусловно, позволит быстрее выполнить несколько полетов и красиво отчитаться о реализации проекта, но никаким системным изменениям законодательства такой маяк путь не осветит.
Представители бизнес-сообщества подчеркнули - ЭПР, это фактически новое приемлемое и эффективное законодательство. Его отработка, это главная миссия проекта-маяка.
4. Нерешенность вопроса интеграции беспилотных и пилотируемых ВС
Один из главнейших барьеров проекта-маяка и всего рынка БАС - невозможность летать вне сегрегированного ВП совместно с другими воздушными судами.
Пока технически и нормативно не будет решен вопрос интеграции, масштабного развития рынка и реализации экономически эффективных логистических сценариев не будет.
Проект-маяк стартует уже в 2021 году, однако в России даже на уровне концепции отсутствуют согласованные подходы к организации совместных полетов БВС и ПВС.
Проект Концепции интеграции, мучительно разрабатываемый разными коллективами с 2017 года так и не утвержден, да и по сути этот документ не содержит в себе никаких концептуальных принципов интеграции.
Срок решения вопроса интеграции, заложенный в проекте документа отнесен на 2030 год.
Парадокс - в маяке должны быть отработаны технологии интеграции и ее регулирование, подходы к которым ФОИВ обещает разработать только к 2030 году.
5. Нескоординированность технологических и нормативных инициатив на государственном уровне.
Финальная и, пожалуй, самая системная проблема БАС-регулирования последних лет, поднятая представителями бизнес-сообщества беспилотной авиации на Архипелаге 2021.
Полтора десятка различных органов, комиссий, рабочих групп и т.д. с завидной регулярностью формируют поручения и протоколы в отношении беспилотной авиации, представляющей, по мнению то испуганных, то неинформированных чиновников, большую угрозу обществу.
Подавляющее большинство инициатив носят усложняющий или запретительных характер в отношении применения БВС.
Минтранс России, являющийся на бумаге органом, ответственным за выработку государственной политики, по факту не успевает эту самую политику в отношении беспилотной авиации формировать, и просто разгребает потоки нескоординированных инициатив и поручений.
Вероятно, решение этой проблемы лежит в плоскости создания в РФ нового отдельного органа, ответственного за координацию и развитие в Российской Федерации беспилотной авиации будущего.
31 августа результаты стресс-тестов проекта-маяка Почты России и технологического конкурса по аэрологистике были доложены Первому заместителю председателя Правительства Российской Федерации - Андрею Рэмовичу Белоусову.
Ожидается, что по итогам будет дан ряд поручений, направленных в том числе на устранение имеющихся системных проблем развития новых технологий.
Комментарии