Диалог власти и бизнеса назвали основой глобальной конкурентоспособности государства на международном симпозиуме по БАС в Балтиморе
23 марта 2018, 09:00

6-8 марта в американском городе Балтимор штата Мэрилэнд состоялся третий ежегодный симпозиум по развитию беспилотных авиационных технологий FAA UAS Symposium. Форум объединил представителей бизнеса, власти и других заинтересованных сторон для обсуждения вопроса интеграции БАС в воздушное пространство США и донесения выработанных предложений непосредственно до лиц, принимающих решения.

Организатором мероприятия выступили Федеральная авиационная администрация США – FAA и AUVSI – основанная в США Международная Ассоциация производителей и эксплуатантов БАС.

Балтимор – лидер по развитию дронов

За право стать локомотивом беспилотных технологий борются штаты и отдельные города Соединенных штатов: Балтимор, в этой связи, - один из ведущих центров развития дронов.

Кэтрин Пьюг, мэр Балтимора, во вступлении отметила, что развитие беспилотного транспорта - основное положение ее экономической программы. Кэтрин подчеркнула, что, по оценке AUVSI, интеграция БАС в воздушное пространство Соединенных штатов  к 2026 году создаст около 100 тысяч новых рабочих мест, а совокупный оборот нового рынка привнесёт более 82 миллиардов долларов. 

"Поэтому мы хотим, чтобы Балтимор стал неотъемлемой частью этой быстро развивающейся индустрии", - подчеркнула Кэтрин.

Главный упор в развитии предполагается делать на плотное взаимодействие государства с бизнесом, который в активном диалоге должен подсказывать чиновникам наиболее эффективные технологии, новые решения и подходы к регулированию динамично растущего рынка. 



Стараниями городских властей в Балтиморе активно развивается дрон-рейсинг. Вовлечение молодежи именно в эту активность является частью политики развития рынка БАС в США и политики повышения обороноспособности.

Интерес к гонкам дронов превосходит все ожидания - в этом году здесь будут организованы кемпинги для детей от 10 лет, которые смогут побороться за кубок главы города. Всего в США зарегистрировано уже более 30 тысяч участников соревнований по дрон-рейсингу. 

Вовлечение граждан подтверждают и официальные цифры: сегодня в США с момента восстановления обязательной регистрации БАС зарегистрировано около 1 миллиона владельцев БВС (учитывая, что обязанность регистрироваться была возвращена в США только в ноябре 2017 года). 75 тысяч из них используют беспилотники в коммерческих целях, и, ожидается, что через пять лет эта цифра вырастет до 400 тысяч коммерческих пилотов.

"Ещё ни одна технология в авиации не развивалась в столь бешеном темпе", заключил Майкл Кретчез, заместитель помощника Президента и заместитель технического директора исполнительного офиса Президента США.

С 2016 года FAA по запросу эксплуатантов выдает разрешения на выполнение авиационных работ, включая работы, выполняемые за пределами прямой видимости. В 2017 году от общего числа запросов на полеты по BVLOS были одобрены лишь 30% заявок от наиболее проверенных компаний. Уже в текущем году власти США, опираясь на статистику, намерены полностью открыть возможность выполнения работ вне пределов прямой видимости. 

С 2018 года выполнение работ с применением БВС допускается без получения дополнительного разрешения в FAA при условии выполнения полетов в пределах прямой видимости, в дневное время, не над людьми и вне зон ограничения. Полеты вблизи аэропортов требуют получения разрешения или в ручном режиме (90 дней) или через систему LAANC (2 минуты).

На очереди следующий этап: обеспечить возможность безопасных полетов БВС в ночное время и  над людьми.

"Для этого нам необходимо гибкое законодательство, которое позволяло бы сохранить достигнутый темп", подчеркнул Майкл.

Дэн Элвел, действующий администратор FAA, поблагодарил за сотрудничество в программе по поиску путей интеграции БАС Pathfinder program компании СNN, Precision Hawk, BNSF Railway, которые участвовали в 2017 году в совместных рабочих группах и консультативных советах. "Интеграция БАС - наша общая задача. Если вы оператор и знаете как продвинуть инновации, мы определенно хотим работать вместе с вами", - резюмировал он.

Дистанционная идентификация

Представители FAA отметили, что залог безопасной интеграции - это возможность автоматической дистанционной идентификации владельца БВС. Программа Remote ID, подразумевающая создание электронного устройства, являющегося эквивалентом регистрационного номера воздушного судна, может помочь государственным органам безопасности при необходимости определить личность пилота дрона и потенциальные риски в не зависимости от расстояния до такого дрона. Предполагается, что создаваемое техническое решение для автоматической дистанционной идентификации БВС в дальнейшем сможет выполнять более широкий круг задач, необходимых для полетов БВС во всех классах национального воздушного пространства. 

Консультативная группа, созданная при FAA, в течение прошлого года не определила, какие именно классы дронов должны быть охвачены Remote ID, однако, в Балтиморе официальные представители FAA cогласились, что взаимные социальные выгоды, которые возможно получить от беспилотников, будут гарантированы лишь в том случае, если всем ясно, кто летает на заданной территории.


Анжела Стеблфилд, помощник администрации FAA, подчеркнула:

"Если вы хотите летать в системе, а воздушное пространство сегодня - это система, вы должны быть идентифицированы этой системой вне зависимости от того, летаете ли вы в коммерческих или развлекательных целях."

Сегодня в США каждое пилотируемое воздушное судно должно иметь регистрационный номер, однако идентифицировать беспилотник - задача более сложная и важная. Например, дрон, пролетающий над объектами инфраструктуры, энергетическими заводами, может вызвать озабоченность и недовольство. Если FAA сможет определить, что этот беспилотник принадлежит коммунальным или железнодорожным службам, этот вопрос тут же будет снят.

Гур Кимчи, Вице-Президент Amazon Prime Air сформулировал в этой связи два принципа, мгновенно поддержанных FAA:

"В небе не должно быть анонимных дронов. Данные каждого владельца дрона могут быть приватны по его инициативе." 


Это значит, что каждый владелец дрона имеет право скрыть свои персональные данные для общего пользования, но не для FAA. Увидев дрон над бесполетной зоной гражданин должен иметь возможность через контакт с FAA узнать, это разрешенный полет, или оставить сигнал о замеченном нарушении. 

Помощник администрации FAA подтвердила, что анонимные полеты не согласуются с принципами интеграции и не могут быть разрешены в условиях, когда с каждым годом количество используемых дронов увеличивается в разы.

Она также заметила, что безопасность полетов невозможно обеспечить без базового обучения всех владельцев дронов. Именно поэтому операторов, летающих по правилам Части 107 для малых БВС, обязали сдавать тесты для внешних пилотов. Сегодня в США сдать тест внешнего пилота и получить сертификат необходимо в некоммерческих образовательных центрах (Knowledge Testing Centres), программы которых согласованы с FAA. Авиамоделисты же обязаны ознакомиться с едиными правилами авиамодельного сообщества (community-based guidelines).

Дэн Этвелл, действующий администратор FAA отметил - Нарушители, по большому счету сегодня это те, кто или не знают правил безопасных полетов, или не научились достаточно аккуратно и безопасно ими управлять, или преступники".

Он также аргументировал важность обучения и тестирования пилотов тем, что важно свести к минимуму риски, с которыми сегодня связаны полеты новичков и хоббистов. 

«Невежество или злонамерение могут нивелировать уже достигнутый прогресс», - подчеркнул Дэн Этвелл.


Необходимо отметить, что ускоренное развитие беспилотной авиации отвечает задачам запущенной в конце 2017 года президентской экспериментальной программы интеграции дронов в США International Pilot Program, нацеленной на взаимодействие федеральных и региональных властей по использованию беспилотников в различных экономических сферах от доставки до инспекции инфраструктуры. На сегодняшний день заявлено 149 подобных программ, из которых 10 уже отобрано. 

Сквозная тема Симпозиума FAA - интеграция БАС в национальное воздушное пространство. О том, какие требования предъявлены к развиваемой NASA программе UTM, принципах построения общего воздушного пространства и первых результатах в США читайте в нашей следующей публикации.

Комментарии

Для добавления записи необходимо авторизоваться или зарегистрироваться на портале

Главное
Регулирование БАС
Наименование мероприятия по изменению регулирования
Вид документа
Ожидаемый результат

Ответить
Обсуждения