Правительство утвердило новый порядок разработки нормативных актов для развития высокотехнологичных рынков
4 октября 2017 года на официальном интернет-портале правовой информации опубликован текст постановления Правительства РФ от 29.09.2017 № 1184 «О порядке разработки и реализации планов мероприятий («дорожных карт») по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Принятый нормативный акт без преувеличения можно считать прецедентом для системы нормотворчества России. Новация состоит в предоставлении возможности бизнесу через свои профессиональные сообщества участвовать в процессе законотворчества на равных условиях с государственными чиновниками.
Рабочая группа
Сократить сроки и улучшить качество разработки необходимых нормативно-правовых актов призвана специально созданная Рабочая группа по совершенствованию законодательства, состав и руководитель которой утверждается Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики для каждого из рынков НТИ.
Для Аэронет такая группа создана еще в июне 2017 года. По своему замыслу группа состоит из представителей ФОИВ и заинтересованных организаций с одной стороны и представителей рыночного бизнеса с другой стороны в равных пропорциях.
Именно на этой площадке теперь должны будут обсуждаться и прорабатываться все инициативы и проекты нормативных правовых актов, внесенных в дорожную карту НПА или затрагивающих интересы НТИ.
Если до сих пор реализация дорожных карт НТИ шла со скрипом, в том числе по причине отставания законодательства и нулевой ответственности профильных министерств, то теперь принятое постановление Правительства обязывает непосредственно руководителя ФОИВа обеспечивать разработку проектов НПА, согласовывать их с созданной рабочей группой и один раз в квартал отчитываться о ходе исполнения ДК.
Дорожная карта
Сроки подготовки дорожной карты по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров (ДК НПА) установлены очень сжатые - до 15 ноября 2017 года документ надлежит не только разработать, но уже согласовать и утвердить.
В Ассоциации своевременно подготовлен проект дорожной карты, который будет опубликован после итогового обсуждения Рабочей группой 16 октября.
Мы рекомендуем внимательно ознакомиться всем заинтересованным лицам и ждем предложений по существу от эксплуатантов, работающих на отраслевых рынках, а также от авиамоделистов и всех участников рынка Аэронет.
Если очевидно, что отраслевые нормативные барьеры препятствуют продвижению передовых технологий, продуктов и услуг Аэронет в различных сферах применения, то мероприятия по их устранению должны быть внесены в формируемую дорожную карту.