В мае 2019 Федеральная авиационная администрация США (FAA) планирует выдать компании Wing Aviation первый сертификат на осуществление регулярных коммерческих грузовых перевозок с использованием беспилотных воздушных судов (БВС).

В прошлом году FAA решила, что крупномасштабные коммерческие перевозки, осуществляемые беспилотниками, должны соответствовать тем же стандартам безопасности и экономическим требованиям, что и другие лицензированные авиакомпании США.

«Мы ожидаем, что в следующем месяце мы выдадим наш первый сертификат авиаперевозчика на запуск авиасервиса с использованием дронов» - сообщает представитель FAA Джей Меркл.

Компании Wing Aviation - подразделению американского холдинга Alphabet, являющегося дочерней структурой Google, было предложено осуществлять коммерческую доставку грузов с использованием небольших БВС в сельской местности в США.

Перевозки, попадающие под это исключение, будут первыми в своем роде в отношении беспилотных авиационных систем - заявляют в FAA.

Исполняющий обязанности Администратора FAA Дэн Элвелл сказал, что Wing уже осуществила в тестовом режиме доставку грузов в Вирджинии.

«С помощью беспилотника компания доставила мороженое 5-летнему мальчику на его заднем дворе» - заявил он. «Wing успешно продемонстрировала, как будет выглядеть служба доставки за один день».

Ранее Wing получила разрешение от австралийских властей на запуск сервиса доставки с помощью дронов в Канберре. Испытания в Австралии проходят с 2014 года.

За последние полтора года более 3000 раз Wing доставила продукты питания, мелкие предметы домашнего обихода и безрецептурные медицинские препараты в дома жителей Австралии. Wing планирует запустить аналогичный сервис в Финляндии весной 2019 года.

А что в России?

Согласно Федеральному закону от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки воздушным транспортом пассажиров и грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или ИП) подлежит обязательному лицензированию, которое осуществляет Росавиация в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 г. N 457.

По итогам процедуры выдаются лицензии на перевозки воздушным транспортом:

• серия ПП – на пассажирские перевозки;
• серия ПГ – на перевозки грузов.

Одним из лицензионных требований, предъявляемым к соискателю лицензии, является наличие у него действующего сертификата эксплуатанта для осуществления коммерческих воздушных перевозок: обязательная сертификация лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки установлена статьей 8 Воздушного кодекса РФ. 

Этот документ (сертификат), по итогам процедуры подтверждения своего соответствия требованиям Федеральных авиационных правил (ФАП-246, утверждены Приказом Минтранса России от 13.08.2015 г. N 246), юридическое лицо или ИП получает также в Росавиации.

По сути, лицо, намеревающееся работать на рынке оказания услуг по коммерческим перевозкам, по действующим сегодня правилам обязано дважды одному и тому же органу (Росавиации) сначала подтвердить свое соответствие установленным требованиям (пройти процедуру сертификации), а затем, предъявив полученный сертификат в Росавиации же, на его основании получить лицензию, то есть разрешение на осуществление деятельности по перевозкам.

Такое очевидное дублирование, по сути, идентичных процедур привело к тому, что одним из мероприятий «дорожной карты» по совершенствованию законодательства «Аэронет», разработанной в Ассоциации «АЭРОНЕТ», стало внесение изменений в ФЗ-99 в виде исключения деятельности по осуществлению перевозок воздушным транспортом пассажиров и грузов и перечня видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию.

В настоящее время соответствующий законопроект внесен в Государственную Думу РФ, где уже прошел первое чтение и планируется к повторному рассмотрению 16 апреля (ссылка на статью по этому вопросу https://aeronet.aero/regulirovanie/291737).

По материалам reuters.com

Комментарии