Состоявшая в НТИ стратсессия и разработанная Минпромторгом России дорожная карта стали первыми практическими шагами в решении проблем развития экспорта БАС на перспективные рынки мира
Минпромторг России разработал план мероприятий (дорожную карту) по совершенствованию законодательства, определяющего правила и процедуры экспортных операций с беспилотными авиационными системами.
Главные мероприятия дорожной карты направлены на формирование новой критериальной базы отнесения БАС к продукции гражданского, двойного, военного и других назначений.
Согласно сроков, указанных в документе, такая база может быть сформирована к концу 2027 года.
В настоящий момент документ проходит межведомственное согласование. Ассоциация "Аэронекст" также получила документ на изучение и дала дорожной карте положительную оценку.
СТРАТСЕССИЯ
Рассылке дорожной карты предшествовала стратегическая сессия по вопросам развития экспорта БАС, организованная Российским экспортным центром и АНО "Платформа НТИ".
В мероприятии приняли участие представители представители предприятий индустрии БАС и других заинтересованных организаций.
В рамках стратегической сессии прошло обсуждение ключевых барьеров экспортной
экспансии российских производителей отрасли беспилотных авиационных систем и проработан комплекс мероприятий по их преодолению для целей развития присутствия
российских решений на внешних рынках.
Напомним, еще в 2024 году Президент Российской Федерации Владимир Путин издал Указ "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".
Один из пунктов Указа ставит задачу обеспечения к 2030 году прироста объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее чем на две трети по сравнению с показателем 2023 года.
При этом в свой речи на пленарном заседании ПМЭФ-2023 Президент подчеркивал, что речь не только о поставках единиц готовой продукции, но о полном обеспечении жизненного цикла товаров и услуг.
На практике попытки вывода БАС на экспорт для предпринимателей оканчиваются потерей времени, денег, а иногда и свободы.
БАРЬЕРЫ
Парадоксом является то, что понятия "продукция гражданского назначения" просто не существует в документах ФС ВТС или Минобороны.
Сам же процесс вывода продукции на экспорт таков, что может быть пройден лишь единичными крупными компаниями, имеющими запас бюджета, персонала и админресурса на этот бег через препятствия.
Участники стратсессии отметили пять основных барьеров, касающихся критериев разнесения продукции на гражданское, двойное и военное
назначение, ответственности экспортера за действия покупателей и/или третьих лиц, нарушающих интересы Российской Федерации, отсутствие регулирования (стандартов), определяющего порядок и правила
использования БАС в отдельных отраслях (например, системы пожарной
безопасности, транспорт).
Сложность и продолжительность процедуры экспорта продукции двойного
назначения обуславливает недоступность процедуры для большинства компаний
отрасли (отсутствие специалистов, недостаточность капитала для формирования
соответствующих компетенций и долгосрочных рисковых затрат).
Отсутствие системных компетенций по формированию экспортного продукта,
включающего развитие сервисной и связанной эксплуатационной инфраструктуры.
РЕШЕНИЯ
Среди полутора десятков выработанных решений есть главные - создание правовых основ для изменения критериальной базы и само формирование экспортных критериев, анализ прецедентов из судебной практики на предмет
прояснения ключевых рисков уголовного преследования при экспорте для участников
ВЭД, проработка необходимых изменений законодательства Российской
Федерации и подзаконных актов.
Комментарии