ПРОТОКОЛ №3

заседания Совета  Ассоциации эксплуатантов и разработчиков беспилотных авиационных систем «Аэронет» (Ассоциация Аэронет)

от 09 ноября 2017 года _________________________________________________________________________

Москва, Малый Конюшковский переулок д. 2, Агентство стратегических инициатив

 

Председательствовал президент Ассоциации Аэронет С.А.Жуков

 Присутствовали

члены Совета	Г.В.Бабинцев, А.В.Валиев, В.В.Воронов, А.Е.Семенов (дистанционно), И.А.Сычев, Ю.П.Чернышев
приглашенные участники заседания	В.М.Высоцкий, А.И.Грудев, Б.В.Лебедев, Д.В.Литошенко, А.А.Новгородов, К.А.Носков, П.А.Пономарев, Г.А.Реутович

Кворум имеется

 

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Об участии Ассоциации Аэронет в конкурсе Госкорпорации по ОрВД на НИР «Разработка концепции безопасной интеграции БВС и ВС АОН в единое воздушное пространство Российской Федерации».
2. Об участии Ассоциации Аэронет в проекте НТИ «Организация движения беспилотных авиационных систем» ("UTM-БАС", раздел 1.7 «дорожной карты» Аэронет).
   
   
3. О технических требованиях к разработке полигона для испытания беспилотных авиационных систем (проект НТИ «Полигон БАС», раздел 1.10 «дорожной карты» Аэронет).
4. О смене юридического адреса Ассоциации Аэронет
5. Разное:

- Сообщение о проекте «Авиационная транспортная сеть».

- Сообщение о ходе подготовки конкурса «Умник НТИ»

 

1. Об участии Ассоциации Аэронет в конкурсе Госкорпорации по ОрВД на НИР «Разработка концепции безопасной и эффективной интеграции БВС и ВС АОН в единое воздушное пространство Российской Федерации»

__________________________________________________________________

(Жуков, Бабинцев, Чернышев)

 ОТМЕТИЛИ:

В соответствии с решением Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам развития авиации общего назначения и навигационно-информационных технологий на основе глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (далее – Комиссия), п. 2 б) протокола № 3 от 14 марта 2017 г., Госкорпорацией по ОрВД планируется проведение конкурса на Научно-Исследовательскую работу «Разработка концепции безопасной интеграции беспилотных авиационных систем в единое воздушное пространство Российской Федерации», в связи с этим подготовлен проект технического задания на НИР (далее – Концепция, техническое задание).

24 октября 2017 г. на заседании Комиссии Левитина одобрены предложения Госкорпорации по ОрВД в части безопасной и эффективной  интеграции беспилотных воздушных судов (далее – БВС) и  воздушных судов авиации общего назначения (далее – ВС АОН) в единое воздушное пространство Российской Федерации и созданию единой системы организации использования воздушного пространства БВС и ВС АОН на базе  Госкорпорации по ОрВД.

Отмечено, что в целях обеспечения позиций России на мировом рынке технологических решений необходимо с учетом всех имеющихся рисков ускорить работу по разработке Концепции интеграции БВС и ВС АОН в единое воздушное пространство, в том числе: разработку соответствующей нормативной правовой базы; определение и отбор наиболее эффективных технологических решений; объединение усилий институтов государства, бизнеса, науки и образования.

Рабочей группе Аэронет НТИ предложено принять участие в подготовке технического задания на разработку научно-обоснованных предложений по структуре и содержанию концепции интеграции БВС и ВС АОН в единое воздушное пространство Российской Федерации.

Члены Совета отмечают, что проект технического задания, подготовленный Госкорпорацией по ОрВД, содержит указания на конкретные технологии. Такое указание представляется не корректным, поскольку первична постановка концептуальных вопросов и лишь затем в результате НИР могут быть обоснованы некоторые технологии, применение которых позволит реализовать концептуальные подходы и решить конкретные задачи интеграции БВС в общее с пилотируемыми ВС пространство. 

По итогам заседания Комиссии состоялась рабочая встреча предприятий и организаций, которые предложили Ассоциации Аэронет выступить во главе кооперации в конкурсе на реализацию технического задания.  

РЕШИЛИ:

А. Одобрить участие Ассоциации Аэронет в конкурсе Госкорпорации по ОрВД на реализацию технического задания в качестве головного исполнителя и признать целесообразным привлечение к работе в рамках НИР, помимо организаций – членов Ассоциации, ряд промышленных и научных предприятий.

Б. Направить в ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» предложения Ассоциации Аэронет по корректировке проекта Технического задания на выполнение НИР.

Голосовали: За - единогласно

 

2. Об участии Ассоциации Аэронет в проекте НТИ «Организация движения беспилотных авиационных систем» ("UTM-БАС", раздел 1.7 «дорожной карты» Аэронет)

________________________________________________________________________

(Жуков, Носков, Чернышев, Сычев, Валиев, Новгородов,   Литошенко, Реутович, Высоцкий)

ОТМЕТИЛИ:

Рабочей группой Аэронет выдвинут проект компании АО «Азимут» (с кооперацией) по управлению трафиком маловысотных БВС (проект "UTM-БАС"). Проектный комитет НТИ рассмотрел проект и выдал замечания, которые сейчас устраняются.

Важно обеспечить согласование вопросов разработки нормативно-правовой и нормативно-технической базы в рамках проекта с проектом «дорожной карты» по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в сфере действия «дорожной карты» Аэронет.

Высказано особое мнение Ю.П. Чернышева, которое состоит в следующем: Представленный на заседании Совета проект «UTM-БАС» по сути направлен на организацию полетов БВС во всем воздушном пространстве, что ранее неоднократно критиковалось; концепция создания UTM подлежит детальному изучению в координации с исследовательской деятельностью ИКАО по этому вопросу; в настоящее время концепция UTM не предусмотрена Глобальным аэронавигационным планом ИКАО, напротив, применительно к общему ВП руководство и организация использования ВП должны осуществляться централизованно и координированно независимо от классов обслуживаемых ВС; диапазон высот от 0 до 150 м, в котором предполагается организация полетов БВС по особым условиям, в Российской Федерации нормативно не урегулирован; подлежит предварительному обсуждению членами Ассоциации вопросы, касающиеся создания и поддержания необходимой наземной инфраструктуры и структуры UTM, деятельность которых предстоит финансировать за счет средств пользователей ВП; в презентации «UTM-БАС» практически отсутствует описание способа организации сбора информации о БВС, основанного на единых принципах и возможных технических решениях; в проекте предполагается возможность использования инфраструктуры сотовых операторов при полетах БВС, использование средств мониторинга, требующих подключения к сети Интернет, что в настоящий момент ни в коей мере не соответствует рекомендациям ИКАО в части национального регулирования полетов БАС; несомненно проект «UTM-БАС» подлежит всестороннему предварительному изучению со стороны сообщества.

 

РЕШИЛИ:

Обратить внимание разработчиков на:

- необходимость согласования проекта с Концепцией безопасной и эффективной  интеграции БВС и  ВС АОН в единое воздушное пространство Российской Федерации, определения роли и места проекта «UTM-БАС» в общей задаче обеспечения безопасного использования БАС в воздушном пространстве Российской Федерации;

- необходимость более глубокой проработки проблем  собственно организации воздушного движения (а не только сервисов);  поэтапной разработки на базе данного и последующих проектов технологий, правил и нормативной базы Организации воздушного движения БВС и ВС АОН на принципах выделенного и секторального выделяемого ВП РФ категории G с дальнейшей доработкой разрабатываемых технологий, правил и нормативной базы для безопасной интеграции БВС в общее ВП РФ;

- целесообразность включения Ассоциации в состав кооперации по проекту  «UTM-БАС» в части разработки предложений по нормативно-правовым актам, необходимым для реализации проекта и в части обеспечения координации работ со связанными инфраструктурными проектами Ассоциации, такими, как «Полигон БАС». 

Голосовали: За – единогласно.

 

3. О технических требованиях к разработке полигона для испытания беспилотных авиационных систем (проект НТИ «Полигон БАС», раздел 1.10 «дорожной карты» Аэронет).

__________________________________________________________________

(Жуков, Литошенко, Бабинцев, Новгородов, Чернышев)

 

ОТМЕТИЛИ:  

В соответствии с протоколом Совета Ассоциации №2 от 19.10.2017  должно быть опубликовано ТЗ на НИР по разработке технических требований к полигону для испытания беспилотных авиационных систем. Принимая во внимание, что работа уже ведется в инициативном порядке, и выходная продукция частично подготовлена, целесообразно опубликовывать для обсуждения не ТЗ на данную НИР,  а доработанные в рамках договора  результаты работы.

 

РЕШИЛИ:

А. Ассоциации подготовить и заключить договор на выполнение НИР по разработке технических требований к полигону БАС.

Б.  Опубликовать на сайте Ассоциации результаты НИР для обсуждения с профессиональным сообществом и формирования технических требований к проекту «Полигон БАС» с дальнейшим определением головного исполнителя на конкурсной основе.

Голосовали: За – 6 голосов, Воздержался - 1 голос. Решение принято.

 

4. О смене юридического адреса Ассоциации Аэронет

(Бабинцев)

ОТМЕТИЛИ:

 В настоящее время Ассоциация почти полностью сосредоточила работу по единственному адресу на Волоколамском шоссе. В целях исполнения требований законодательства адрес места нахождения юридического лица должен совпадать с местом нахождения ее исполнительного органа. Согласие арендодателя на предоставление юридичского адреса получено.

 

РЕШИЛИ:

Поручить генеральному директору Ассоциации Г.В. Бабинцеву осуществить действия по изменению юридического адреса местонахождения Ассоциации, а именно:

С 127473, г. Москва, 3-й Самотечный переулок, дом. 11, строение 1

На 125424, г. Москва, Волоколамске шоссе д.73.

 

Голосовали: За - единогласно

5. Разное

РЕШИЛИ:

- Одобрить подходы, содержащиеся в презентации проекта Группы Кронштадт «Авиационная транспортная сеть», отметить соответствие проекта «дорожной карте» Аэронет (раздел 1.11). Рекомендовать Группе Кронштадт ускорить проработку проекта для представления его в Проектный комитет НТИ.

- Рекомендовать членам Совета Ассоциации и приглашенным участникам поддержать конкурс «Умник НТИ», всемерно способствовать распространению информации о конкурсе.

 

Председатель заседания _______________________________ Жуков С.А.

 

Секретарь заседания ___________________________ Бабинцев Г.В.

 

 

Члены Совета Ассоциации:

 

________________________ Валиев Амир Вильевич

 

________________________ Воронов Владимир Владимирович

 

________________________ Семенов Алексей Евгеньевич

 

________________________ Сычев Игорь Алексеевич

 

________________________ Чернышев Юрий Петрович