Решение Совета Ассоциации от 19.10.2017 (Протокол № 2)
Протокол №02
Заседания Совета
Ассоциации эксплуатантов и разработчиков беспилотных авиационных систем «Аэронет» (Ассоциация «АЭРОНЕТ»)
19 октября 2017 года
Место проведения заседания: г. Москва, Малый Конюшковский переулок д.2, Агентство стратегических инициатив.
Присутствовали:
Жуков Сергей Александрович
Бабинцев Глеб Владимирович
Валиев Амир Вильевич
Воронов Владимир Владимирович
Семенов Алексей Евгеньевич
Сычев Игорь Алексеевич
Чернышев Юрий Петрович
Присутствует 100 % состава Совета, кворум для принятия решений есть, заседание полномочно принимать решение по всем вопросам.
Повестка:
О председателе и Секретаре заседания:
Предложено, в соответствии с Уставом ассоциации избрать Председателем заседания Жукова С.А., Секретарем заседания с функцией подсчета голосов – Бабинцева Г.В.
Голосовали: За - единогласно
О проведении НИР по запросу ООО «Кронштадт беспилотные системы».
Слушали Бабинцева Г.В: В Ассоциацию поступил запрос о проведении Научно-Исследовательской работы по теме «Разработка схемы интеграции беспилотных авиационных систем тяжелых классов в сферу гражданской авиации» от члена Ассоциации ООО «Кронштадт беспилотные системы». При работе над НИР требуется решить две задачи:
- Разработка схемы интеграции проекта БВС с электрической силовой установкой (Электро-БВС) в сферу гражданской авиации
- Разработка схемы интеграции проекта транспортного БВС (Карго-БВС) в сферу гражданской авиации».
Фактическая работа по задачам НИР начата 02 октября 2017 года.
Предложено:
- Одобрить заключение договора Ассоциации на НИР с ООО «Кронштадт беспилотные системы».
- Одобрить привлечение в качестве соисполнителей с заключением соответствующих договоров две организации: Общество с ограниченной ответственностью «ИНРЕА» (ООО «ИНРЕА»), в лице генерального директора Кушнера Алексея Васильевича, Закрытое акционерное общество «Центр передачи технологий» (ЗАО «ЦПТ»), именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице генерального директора Жукова Сергея Александровича.
Постановили:
- Одобрить заключение договора на НИР с ООО «Кронштадт беспилотные технологии» со 2 октября 2017 года.
- Одобрить привлечение в качестве соисполнителей с заключением соответствующих договоров две организации: Общество с ограниченной ответственностью «ИНРЕА» (ООО «ИНРЕА»), в лице генерального директора Кушнера Алексея Васильевича, Закрытое акционерное общество «Центр передачи технологий» (ЗАО «ЦПТ»), именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице генерального директора Жукова Сергея Александровича.
Голосовали: За - единогласно
О проведении НИР по теме «Требования к испытательному полигону БАС».
Слушали Жукова С.А.: В связи с запросами компаний рынка назрела необходимость организации в Российской Федерации полигонов для отработки разного рода технологических решений и проведения испытаний БВС. Сдерживающим фактором является отсутствие четкого понимания требований к полигону для проведения испытаний беспилотных авиационных систем. Предложено инициировать Ассоциацией исследование по возможным параметрам и характеристикам такого полигона.
Постановили:
Поручить Жукову С.А. инициативно подготовить проект Технического задания на проведение Научно-исследовательской работы «Требования к полигону БАС»;
По факту подготовки проекта ТЗ опубликовать его на сайте Ассоциации для сбора предложений от членов Ассоциации; Обработать поступившие предложения и утвердить окончательное ТЗ на Совете Ассоциации.
Голосовали: За - единогласно
Об организации работы по направлению: Расследование авиационных происшествий и инцидентов с участием БВС.
Слушали Бабинцева Г.В.: В настоящее время уполномоченным органом по расследованию авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами является Межгосударственный авиационный комитет (МАК) и Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) соответственно.
В России в отношении беспилотных авиационных систем расследования, классификации и учет авиационных происшествий (инцидентов) фактически не осуществляются, однако с развитием обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с Воздушным кодексом, задача фиксации и формализации происшествий станет массовой, а объем расследований может превысить существующие возможности уполномоченного федерального органа. Кроме того, существующие правила расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации не в полной мере учитывают специфику беспилотных авиационных систем, что требует их доработки.
Взаимодействие Ассоциации с Федеральным агентством воздушного транспорта подтверждает взаимную заинтересованность в совместном решении вопросов, связанных с расследованием авиационных происшествий и инцидентов в беспилотной авиации.
Слушали Чернышева Ю.П.: Российское законодательство (п. 1 ст. 95 ВК РФ) предусматривает необходимость проведения расследований авиационных происшествий и инцидентов в отношении всех без исключения гражданских воздушных судов, что представляется чрезмерным в части необходимости расследования авиационных происшествий и инцидентов с «малыми» БВС уполномоченным органом.
В соответствии с Приложением 13 ИКАО «Расследование авиационных происшествий и инцидентов» (глава 5, примечание 3) Примечание 3) в случае расследования, проводимого в отношении беспилотной авиационной системы, рассматриваются только те воздушные суда, конструкция и/или эксплуатация которых утверждены.
Предложено:
Инициировать создание отраслевого центра расследования, классификации и учета авиационных происшествий (инцидентов) с гражданскими беспилотными авиационными системами в составе с беспилотными воздушными судами максимальной взлетной массой 30 кг и менее
Постановили:
Поручить генеральному директору Ассоциации Бабинцеву Г.В. организовать в Ассоциации работу по проведению силами Ассоциации расследований, классификации и учету авиационных происшествий (инцидентов) с гражданскими беспилотными авиационными системами в составе с беспилотными воздушными судами максимальной взлетной массой 30 кг и менее в интересах повышения качества производимой техники, повышения безопасности полетов и обеспечения всех видов страхования на рынке Аэронет.
Голосовали: За - единогласно
Об участии Ассоциации в качестве учредителя при создании образовательной организации Учебный центр «Аэронет» для подготовки специалистов авиационного персонала беспилотных авиационных систем.
Слушали Бабинцева Г.В.: В соответствии с пунктом 1 ст. 53 Воздушного кодекса Российской Федерации для выполнения функции члена экипажа беспилотного воздушного судна необходимо иметь соответствующее свидетельство (свидетельство внешнего пилота), выданное уполномоченным органом в области гражданской авиации (Росавиацией).
Также Воздушный кодекс Российской Федерации (ст. 57) обязывает командира БВС иметь свидетельство внешнего пилота.
Эта норма относится к БВС максимальной взлетной массой 30 кг и более. В то же время внешний пилот в соответствии с приказом Минтранса России от 4.08.2015 № 240 отнесен к специалистам авиационного персонала.
Очевидно, требования к подготовке внешних пилотов и технического персонала в ближайшее время могут быть предъявлены ко всем категориям БВС, не зависимо от массы. При этом, даже если экипаж уже был обучен в образовательном центре компании-эксплуатанта, все равно может потребоваться повторное платное обучение в сертифицированном авиационном учебном центре.
Свидетельство внешнего пилота выдается уполномоченным органом (ФАВТ), по итогам обучения специалиста в сертифицированном АУЦ. Обучение должно включать теоретическую и летную подготовку.
В настоящий момент ни один АУЦ не может легитимно готовить внешних пилотов. Требуется разработка и принятие документов в следующей последовательности:
- Профстандарт (Минтруд)
- Требования к внешним пилотам (Минтранс - ФАП 147)
- Типовые программы (Минтранс)
- Программы обучения (разрабатывает АУЦ, утверждает ФАВТ)
Профстандарт ожидается утвержденным в начале 2018 г.
У эксплуатантов остаются три варианта развития системы подготовки персонала:
- Свой образовательный центр, сертифицированный в качестве АУЦ у каждого эксплуатанта;
- Покупать услуги действующих АУЦ и полагаться на их методики обучения;
- Создание единого учебного центра Аэронет с перспективой сертификации в качестве АУЦ.
Слушали Чернышева Ю.П.: Проведение обучения внешних экипажей БАС в составе с БВС до 30 кг (на начальном этапе деятельности учебного центра) целесообразно проводить по программам, одобренным уполномоченным органом (ФАВТ), что позволит в дальнейшем исключить необходимость их повторного обучения в сертифицированных АУЦ в случае перехода на эксплуатацию БВС более 30 кг, а ограничиваться системой повышения квалификации. В перспективе на базе учебного центра Аэронет целесообразно создание АУЦ и его сертификация в Росавиации в целях обучения специалистов авиационного персонала для всех категорий БВС.
Предложено: Ассоциации Аэронет инициировать создание учебного центра «Аэронет» с перспективой сертификации в качестве Авиационного учебного центра и выступить одним из учредителей такой организации.
Постановили: Ассоциации Аэронет инициировать создание и выступить в качестве учредителя при создании образовательной организации Учебный центр «Аэронет» для подготовки специалистов авиационного персонала беспилотных авиационных систем.
Голосовали: За - единогласно
О подготовке ежегодной научно-практической Конференции «Аэронет-2018»
Слушали Бабинцева Г.В.: Предложено начать подготовку к проведению V Научно-Практической конференции по развитию беспилотных авиационных систем.
Постановили:
- Поручить генеральному директору Ассоциации подготовку и проведение V Научно-Практической конференции по развитию беспилотных авиационных систем с названием «Аэронет 2018».
Голосовали: За - единогласно
О подготовке внеочередного общего собрания членов Ассоциации Аэронет.
Слушали Бабинцева Г.В.: Предложено начать подготовку к проведению внеочередного общего собрания членов Ассоциации Аэронет.
Постановили:
Поручить генеральному директору Ассоциации подготовку и проведение внеочередного общего собрания членов Ассоциации Аэронет
Датой общего собрания назначить 15 декабря 2017 года
Голосовали: За - единогласно
Председатель заседания _______________________________ Жуков С.А.
Секретарь заседания ___________________________ Бабинцев Г.В.
Члены Совета Ассоциации:
________________________ Валиев Амир Вильевич
________________________ Воронов Владимир Владимирович
________________________ Семенов Алексей Евгеньевич
________________________ Сычев Игорь Алексеевич
________________________ Чернышев Юрий Петрович